动手前增加增长想方案计划，特色小镇的产业发展实践逻辑
2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发文，提出到2020年要在全国范围内好比如培养培养1000个左右的特色小镇。随着政策风向标的日渐明晰，根据依据类以数平方公里的土地皮皮集聚特色产业生产、生活生态空间的创新平台，迎来了一轮高增长的爆发期。红木小镇、航空小镇、足球小镇、康养小镇等，各式各样名必需要小镇不断涌现，种类繁多、不一而足。
刚过去的2017年，更是中国特色小镇井喷式发展实践实践实践的一年。在PPP(即政府和社会资本合作，公共商业贸易概念根基设施中的一种项目运作模式形式)东风的鼓舞下，用一个字概括:火。而关于特色小镇的发展实践实践实践之路，各方专家纷纷著书立说设坛开讲，总体来看，有以下几大很多许多:
一是以旅游特色建镇并发展实践实践实践。根据依据类路线，当然已经被证明是可行的，但并不确保成功。典型的成功案例有周庄、乌镇、西塘、郝堂等。
二是作为旅游副产品、伴生品出现并有获得到发展实践实践实践出独特个性的特色小镇。典型案例有陕西咸阳礼泉县的袁家村(近昭陵)。
三是被觉得人推崇的产业+旅游模式形式。根据依据类发展实践实践实践模式形式显然是不错的，也是借鉴了河北固安新型城镇化(产城融合)的成功经验，形成构成可行性和可可以或许域发展实践实践实践的意义。
四是纯产业特色小镇模式形式。依靠依靠某种地方原有特色产业，将其放大、做大，好比如培养培养成产业小巨人，如天津的杨柳青，江西的景德镇。显然，景德镇现已发展实践实践实践成为以陶瓷为主产业的大城市。
但风口之上，泥沙俱下。特色小镇的火，其实蕴藏了巨大的隐忧。飞速发展实践实践实践的同时，也难免弊端丛生。无论是个别地方政府的“政绩小镇”，还是缺少产业支点的盲目跟风，或者是部分房地产商制造库存的新手段，产生了一些“特色”明显显著不足的异化现象。而上述这些主流或非主流的很多许多，都有成功的案例做也能够支撑，但是，要想知道很多许多背后的不成功的案例有多少，则是没有人来统计，这就有必要令我们开展理性和审慎的思辨。
模式形式重要还是内容重要？
所谓模式形式，并不见得有那么重要，内容为王，方显英雄本色。特色小镇的成功，显然是因为内容本身实现足够的吸引力和市场的感召力，而非某种模式形式。在现阶段，折衷考虑地方财力所限和发展实践实践实践诉求的可行路径之一，就是采用PPP模式形式。当然，根据依据类模式形式本身这种类定位于公共产品和公共服务，强调较强的公益性特征，通常是在商业贸易概念根基设施和公共事业观点概念范畴，若是用好该模式形式，相当于以公共财力或公共资源普惠于一个地方经济的发展实践实践实践，这正是PPP所追求的理想境界。而且，相比于产业新城这个大循环，产业小镇则是小循环。根据依据类小循环培育培养做到“短平快”，缩短与政府的谈判周期，用“有限”的手法地区域构成构成有限和的逻辑，正是产业小镇的魅力所在。
建设扶植扶植重要还是运营经营重要？
最近这三年(2015-2017)是PPP快速发展实践实践实践、狂飙突进的三年。绝大多数的项目存在有重建设扶植扶植、轻运营经营的趋向。而特色小镇项必需要特殊性，有必要把运营经营放在超前和最重要的地位，如果运营经营的问题没有想好，那么建设扶植扶植的问题宁可先放一放，等想好了、想透了再做。
“黄金半径”的价值
发展实践实践实践特色小镇，无论以何为主题特色，在当代中国，都面临“黄金半径”的考验。所谓“黄金半径”，并无绝对定义，一般甚至乃至，车程在1~1.5小时以内的，与双休日制度的结合，会产生一个巨大市场。这就是为什么江浙沪长三角建设扶植会涌现出如此众多特色小镇的原因。当然这一切追根溯源，还是中国城镇化发展实践实践实践的结果。依据危险风险国家统计局数据显示，截至2016年末，中国城镇化率已达到57.35%，在经济学上，被甚至乃至是处于诺瑟姆曲线的第二阶段。而这一区间上的详细具体表现就是：大城市高度发展实践实践实践，向融入都市圈和城市群的网状经济变化，环包括包含城市的卫星城将承载可以或许域的人口和产业资源外溢。
在这样的背景下，特色小镇与城镇化进程是高度互补的，并终将成为这个进程的一部分。因此，大多数小镇的发展实践实践实践都不宜远离包括包含城市，在包括包含一、二线城市周边建设扶植扶植特色小镇是决定其成功的先决目标前提。选择抉择中国的一个发展实践实践实践趋势是:地铁和高铁，将左右生产力布局许诺。在大城市，住宅小区、简单简略工作事情、学校、医院等，统统要考虑距离地铁出口的距离。在城市周边或城市之间，譬如特色小镇，看准高铁站点，则是项目选址成败的症结。假如把整个国家看作是一个城市，那么，高铁就相当于这个城市的地铁，在地铁站口附近，当然意味着时间的节省。
文化文明文明底蕴将价值连城
中国是一个既有五千年历史的国度，同时也是一个拥有十几亿人的大国，在宗教信仰上更是形成构成非一教主义特色，这就决定形成构成某种文化文明文明底蕴特色的资源，将这种类稀有。凡是从事特色小镇需求这种类计划设计计划的格局格式工作事情事情团队，都应意识到这个价值，从而把文化文明文明价值的发掘、表现、表达、有形化、产业化简单简略工作事情运营经营作为最主要的脉络来看待。
独有资源的稀缺性
每一个地方，都或多或少地实现某种独有的自然资源。有的已经被人发现并加以利用，如北戴河、承德、天目山，是典型的避暑资源，有的还“养在深山人未识”，这正是做该类型特色小镇者的福音。虽然有的小镇不实现地处大城市周边的目标前提，但如果拥有着丰富的产业资源，也实现着成功的获得到。以法国南部小镇格拉斯为例，自18世纪以来就被誉为世界香水之都。以美国宾夕法尼亚州赫尔希镇为例，如今也称好时镇，即是巧克力公司好时的总部和工厂所在地，这个巧克力世界的主打标语是“世界上最甜蜜的地方”。在国内，要数特色小镇的滥觞浙江。从县域经济发达之地的发展实践实践实践路径来看，小镇的首要作用是建设扶植分工带来的产业集聚，推动过程当中嵊州的领带、缙云的带锯床、瑞安的汽摩配件。依靠这个原发性的包括包含动力，在交通配套、政策补贴等因素要素的配合下，焕发出了巨大的活力。
文化文明文明内在内涵的单一、博大与深刻深入之辩
一般而言，一个很突兀地出现的文化文明文明特色小镇，除非其文化文明文明同道的人口商业贸易概念根基足够地大，否则难以支撑小镇的可可以或许域发展实践实践实践。有按照依照为博眼球而筹谋的特色小镇，其所宣扬的主题足够另类，如灯笼、旗袍、算命等，不是不可以筹谋，但是要把根据依据类另类特色的单一性与发展实践实践实践和、发展实践实践实践方式等作一个综合性的考量。当然，如果某种文化文明文明足够有影响，足够博大与深刻深入，其信众的人口基数也足够大，那么就很有必要在主题开发、配套建设扶植扶植、交通衔接等方面狠下苦功，做出像样的产品综合体出来。文化文明文明与简单简略工作事情的结合，于此背景下，是一个颇大的命题。长久以来，觉得人已经俨然习惯于“建设扶植扶植单位法人负责制”的套路，喜欢在单一项目上思考问题，这当然有筹划计划经济的惯性在。
强IP，也就是高认同的品牌共识
当一个小镇既不实现位于大城市周边的区位优势，又无相应的资源可以依靠依靠时，发展实践实践实践旅游似乎成了唯一之选。对于文旅产业来说，按照依照小镇尽管因地域、文化文明文明的不同各有特色，但游客的印象还是大同小异，结构布局连街边纪念品商店售卖的特产都似曾相识。
《罗辑思维》作者罗振宇曾讲到：当世界这种类破碎，那些治愈破碎的力量就会变得这种类值钱——这个力量我们称之为共同的认知。要想改变根据依据类“千镇一面”的现象，“共同的认知”或者说独特的IP资源，无疑不可或缺，推动过程当中复制乌镇的古北水镇、韶山的红色文化文明文明、横店的影视城。可以想象，为大众熟知的强势IP终将胜出。在选择抉择，“为一座塔赴一座城、为一间房赴一座岛、为一顿饭赴一个村”的理念，将引领文旅产业的繁荣。
产业是小镇能否成功的决定性因素
前面我们对小镇的地理、地域、建设扶植扶植模式形式、文化文明文明属性、自然资源、品牌宣传等作过系列的分析，已经培育培养看得出:究竟有哪些因素在决定小镇系统培育培养怎样成功。但特色小镇中的“特色”二字的症结还是在于产业，通过自然聚集和正当合理引导而地区域构成构成的的产业运营经营，则是小镇发展实践实践实践的灵魂。真正的特色小镇一定是由产业带动的，由政府部门制定相应的优惠政策，正当合理挖掘产业的内容和活力，进而带动整个产业链的发展实践实践实践，地区域构成构成良好的供需关系，才是特色小镇可可以或许域发展实践实践实践的内生动力。诚然，正当合理的房地产开发是特色小镇不可避免的一环，没有必要将其妖魔化。但特色小镇更重要的发展实践实践实践包括包含，却在于产业运营经营。
另外，审视特色小镇在产业上的硬气程度，即某个特色所基于的产业底色如何，是一个内在的决定性因素，谁培育培养在这个问题上给出响亮的回答，谁就将胜出。众所周知，自成自然天然的好莱坞有足够的本事，靠内容、创意制胜，他们宛若印钞厂，不差钱，这种类就自己印，全球为之付费。这是好莱坞的产业底色，够硬气。在国内，一个形成构成标本意义的小镇就是贵州茅台镇。当然，茅台镇是不可复制的。有的小镇，推动过程当中乌镇，虽以文化文明文明旅游兴盛，却不停留于吃老本，创新，迎着互联网的大潮，一次又一次把乌镇推向时代的最前沿，根据依据类精神是弥足珍贵的，也是确保一块金字招牌永不褪色的法宝。到乌镇去，去体味其内在的精神，感触几百年乌镇人的精神追求，文脉传承，你会发现，特色的背后，有跨越时空的文化文明文明力量和精神仰仗。由此看来，做小镇更深一层的本质，不是所谓的景观，不是所谓的商业贸易概念根基设施，而是在于人。可见产业的硬气与否，显然也是取决于服务于人的广度和深度。
产业没有那么硬气推进推动办？
但实际中，绝大多数的小镇是远远达不到根据依据类驰名天下的境界的，这是不可忽视的事实。
第一，要方案计划、要判断的是，产业本身的价值及其可可以或许域发展实践实践实践的前瞻性。这里的产业，包含持续连续觉得地方本自形成构成的旅游资源、文化文明文明资源的开发。相当多的地方，其资源的开发几乎是自发地区域构成构成的，地方政府因势利导就可以;而有些地方特有的资源，获得到属于“养在深山人未识”，或者是开发的力度不够，或者是开发的层次和水平程度不够(前面有提及)，客观上有获得到已经对资源(尤其是无形资产)构成破坏性开发，或者是糟蹋了宝贵的资源，这些都是要汲取教训的。
第二，除了一般意义上的基建业务，更要把注意力放在运营经营(含公益项目和简单简略工作事情项目)的质量品质上来。当前，一提起特色小镇，不少人马上就把它和大兴土木联系起来，修路、架桥、造园、盖房子……在这方面，不少地方吃的苦头已经足够多，有些投资人的泪水尚未擦干。
第三，要研究小镇与中心城市的关系。前文提到“黄金半径”的理念，正是基于这个命题。中国经济地理版图十分雄辩地呈现出一个事实：人口密度自东向西逐渐变小，东部城市的人口吸纳量这种类大。要想让东部人跨越几百、上千公里到中西部小镇，根据依据类概率不会很大。浙江省在特色小镇方面一直是走在全国前列的，主要原因之一就在于来自上海、杭州的客人可以在较短的时间内走进这些小镇，怎样某一观点概念范畴、某一方面的感知，不用消耗太多的时间和金钱。
第四，要重视现行法律法规尤其是城乡需求这种类计划和国土资源对特色小镇建设扶植扶植的约束性。中国东部可以或许是一个人口密集、土地皮皮稀缺的建设扶植，需求这种类计划特色小镇一定要从这个基本事实出发，不能贪大求全。“小而精”，和特色鲜明，应该是实际追求。在乌镇，我们培育培养感觉到小型的博物馆、古迹、名人故居所传递出的那种雅致，并不减损这个小镇的魅力，相反，有了内容，有了气质，有了文化文明文明，有了灵魂，会让人流连忘返。
