国家发展改革委于3月13日发布了关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知。通知中包含了加快农业转移人口市民化、提高城市群建设质量、提高城市发展质量、加快推动城乡融合发展以及深化城镇化制度改革五大方面内容。
乡村振兴战略处于推进期,对于特色小镇来说是一种发展机遇。从特色小镇培育工作开展以来,各种主题特色的特色小镇申报遍地开花。2016年10月14日,住房城乡建设部公布了首批中国特色小镇名单,共127个特色小镇;2017年7月27日,第二批名单出炉,认定276个镇为特色小镇。势头可以说是非常迅猛。
特色小镇的数据让人欣喜,但是纵观全国各地的特色小镇,略让人失望,做得较好的特色小镇屈指可数。专业人士如是说:“引来一个房地产商在那里规划、盖楼,投资上去了,也可以满足地方政府的政绩考核要求,但这样的小镇,没有产业、没有内容、最后有可能会演变成空心镇。”现如今,“空心”成了特色小镇的通病。
“对于特色小镇项目来说,实际上放缓速度是正确的,因为所谓“过犹不及”,盲目快马上项目,容易形成很多问题,比如说沦为简单的房地产项目。所以此类发展节奏一定要慢,而且需要让产业发展基础夯实了再进行。”严跃进表示。
问题的揭露,解决问题的举措也陆陆续续的出现,在首届中国特色小镇论坛上,发改委相关负责人表示将会同有关部门对各地特色小镇建设过程中存在的各类问题进行统一规范,严格控制建设数量,取消一次性命名,统一实行宽进严定动态淘汰的达标制度。
同时,随着金融严监管与去杠杆的推进,政府至企业举债行为趋于理性与规范,特色小镇融资环境生变,资金在优劣项目上的分化已显,金融支持将是规范特色小镇市场的重要角色。银行站在国家发展和金融稳定的角度来考虑,兼顾风险与发展的平衡,结合成本与项目收益,对项目风险进行动态、前瞻性的判断,把握风控,规范特色小镇落地生根。