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产城创投|乡村振兴战略下,企业下乡大有可为

发布时间:2018-08-10 点击数:5422
7月30日,国家发展改革委微信公众号发布消息称,2018年上半年,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院关于实施的决策部署,抓重点、补短板、强弱项、促改革,农业农村经济活力增强、稳中向好态势明显。实践证明,乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的现实选择。


中国经过近70年的发展,从成立之初的积贫积弱,跃升为世界强国之列,创造的“中国速度”令世界惊叹,让国人为之骄傲。但是回归理性,目前中国的发展仍然存在诸多的问题,特别是农村发展不充分问题已经成为实现城乡一体化及“到2020年,全面消除贫困人口,全面建成小康社会”宏大目标的拦路虎。

“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重”,因此围绕三农问题,全国上下展开了一场积极的探索之旅。


早在2017年2月5日,《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布,就已经提出“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”,要求在农村布局新产业新业态,创造农业农村发展新的增长点及农民增收的永续动力。国家领导人也多次提出“让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。十九大报告提出乡村振兴,至此,农业农村工作上升为国家战略,也标志着我国乡村发展进入到一个崭新的时期。

乡村振兴战略提出了”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“的总体要求。产城创投——园区梦工场认为,短短二十字蕴含着巨大的发展机遇,正如毛主席所言“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的”,农村或将成为企业一展风采的大舞台。


“产业兴旺”多种产业布局,为企业发展赋能

实施乡村振兴,产业兴旺是根本。“壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链”为企业发展提供了更多的机遇。诸如利用先进的农业设备推进农产品深加工、借助先进的农业科研技术提高农产品附加值;对农产品进行包装、营销及推广,构建品牌,提升农产品溢价;利用现代科技建设农产品存储空间,打造现代化农产品冷链仓储物流体系;结合互联网科技,促进农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系;充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,从而发展休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等项目。

总之,产业兴农有诸多的模式,对于企业来说只要能创新商业模式,加快产业融合,积极探索农业发展新模式,就能抓住乡村振兴的机遇,获得发展。


“生态宜居”改善宜居环境,为企业提供机遇

“生态宜居”对乡村基础设施建设及污染治理、空间生态提出了要求,诸如推进农村生活垃圾治理专项行动,进行垃圾分类和资源化利用;开展农村生活污水治理及农村环境集中连片综合治理和改厕;实施农村新能源行动,推进光伏发电,逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给;实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程;推进光纤到村建设,加快实现4G网络农村全覆盖等,其中每一项都是巨大的商机。特别是推进美丽宜居乡村示范创建,带来的机遇更为重大。

农村的绿水青山、田园风光、乡土文化、土特产品对消费者的吸引力非常大。随着经济的发展,城市居民想摆脱紧张的节奏,远离雾霾弥漫的城市、拥挤的街道、狭窄的居住空间和不安全的食品。同时,精神上又追求修身养性、返璞归真的文化传统。因此,美丽宜居乡村示范创建在很大程度上可以带动乡村旅游的发展。


土地及财政政策,为企业发展提供保障

在2017年中央一号文件就提出了“探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地”,“允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展”。而2018年的多个文件强调,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。这些土地政策的突破,为农村的产业多样化发展奠定了基础。

惠农金融服务政策也不断完善。2018中央一号文件提出“深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务”“支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营”“鼓励地方政府和社会资本设立各类农业农村发展投资基金”等,标志着未来农村的建设有了很好的金融制度保障。


人才返乡,为企业插上腾飞的翅膀

随着经济高速发展和城市化进程的加快,大量的农村精英涌入到城市,可以说,中国农村为国家的现代化及城市化进程输出了数以亿计的青壮年。他们以自己的学识、专长、知识、技术等能力,为城市发展贡献智慧。但是这种城市对人才的“虹吸效应”造成了农村人才缺乏,致使城乡发展不平衡。

人才是乡村振兴战略的支撑,更是乡村焕新的血液。近几年,国家持续建立健全人才下乡激励政策,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。同时,搭建人才发展平台,营造良好的人才发展环境,让人才愿意留在乡村、建设乡村。随着各种人才激励政策的出台,越来越多的人才集聚到乡村,并投身到现代农业中,“归雁效应”逐步凸显,驱动乡村发展驶入快车道。未来,农村将一改“人才匮乏”的面貌。此时,企业投身到乡村建设中,可谓恰逢良机。


综上所述,农村已经成为企业一展伸手、开拓发展增长点的新领地。产城创投——园区梦工场创始人陈迩认为,乡村振兴是机遇,更是责任,企业要提高认识、立足双赢,在参与乡村振兴过程中,要顺应城乡融合、三产融合的发展大方向,实实在在帮助农民创富,更要在农村弱势群体关爱、乡风文明建设、人才培养、生态环境保护等方面,作出应有的贡献,真真正正实现“农业强、农民富、农村美”。同时,对于乡村振兴,他还提出了自己的观点。


乡村经济发展,产业要先行。立足各地区要素禀赋和比较优势,综合分析各村的产品、自然资源、历史文化优势,挖掘最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,特别要做精做强主导特色产业,打造具有核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,真正实现农村农业产品的绿色化、优质化、品牌化,建设有竞争力的产业体系,促进乡村经济快速发展。

培育引进龙头企业集群。实践证明,龙头企业是农业产业化经营的核心和主体力量。引导支持龙头企业做精基地、做深加工、做新产业、做新业态、做新技术,培育发展新动能。鼓励支持龙头企业积极拓展农业新功能,发展休闲观光、创意体验、农耕文化展示等农业新业态,拓展乡村经济发展新的增长点。引导龙头企业创新商业模式,探索与农民的合作共赢的利益机制,使龙头企业与农民形成利益共同体,推动农民持续增收。


规划先行,因地布局,突出特色。规划须以生产、生活、生态为出发点,同时将城镇化推进与农业相结合,注重发展与生态相平衡,合理定位乡村发展的目标,布局农村生产、生活和生态空间,协调村、路、林、田、水,结合农民生产、生活实际,积极宣传和引导,充分调动农民积极参与,共同构建生态宜居美丽乡村。

改善农村创业、就业环境。建立健全激励农村创业就业的政策体系,并通过解除各种管制来改善农村创业环境,比如完善各种融资贷款服务、农村创业教育与培训、设立农民创业基金、简化农民创业的行政流程、减小农民创业税收负担等,吸引人才回乡、下乡创业,吸引城市资本投资农村,从而带动农村工业化与城镇化的发展。


巩固和完善农业基本经营制度。清晰认识“统分结合”的双层经营体制的优势,坚持“统”与“分”的协同推进;深化农村土地制度改革,完善农村承包地“三权分置”制度,完善承包地确权登记颁证制度,实现承包土地信息联通共享,平等保护土地经营权。

提高农村公共服务水平。以建设美丽宜居乡村为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板。统筹生产生活生态,通过改厕、改路、改电、改校、改房、改水等基础设施投入,改善我国农村的人居环境。随着乡村经济的发展,更可以推动太阳能、光伏、天然气等清洁能源入村,全局提升生产生活生态水平。


结语:

乡村振兴的最终目标,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。产城创投认为,乡村振兴不仅要实现产业融合与产业聚集,还应该完善城镇化支撑功能,实现服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等产业配套,由此形成产城一体的公共配套体系,实现生产不离生活,生产、生活不离生态,推动农业发展方式、农村生活方式、农民增收方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动。

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