随着中山市委十四届二次、三次全会和市两会召开，中山提出要突出研究解决发展不平衡不充分等事关改革发展全局的十方面重大课题，牢牢把握中山发展的历史窗口期，主动谋划和推动新一轮发展，再创中山新的辉煌。近日，各镇区先后召开2017年工作总结和2018工作部署会议，并对下一阶段工作进行布局。从各镇区公布的2017年建设成绩来看，实施创新驱动战略、融入组团发展、加快特色小镇建设、补足交通短板等成为去年工作最有共性的几个关键词。

创新投入加大 高新技术企业数量普遍增加

推动高质量发展必须贯彻新发展理念，创新就是实现高质量发展的首要条件。从各镇区去年工作总结报告可以看到，以科技创新为切入点，带动观念、制度、模式、管理等全面创新是实施创新驱动发展的主要举措。

其中，东区主要立足总部经济、上市上板等8个方面，安排专项扶持资金和政策打好高质量发展组合拳，经济发展质量和效益明显提高。去年，该区加快发展高端服务业和新兴业态，推动谷歌、中航等技术创新平台建设，建成中山市首个大数据产业集群、广东省大数据创新创业孵化园、广东省“互联网+”创建小镇。据统计，东区现有国家工程实验室1家、省级工程中心8家、高新技术企业78家。其中，2017年净增高新技术企业36家，为东区创新发展奠定了坚实的基础，东区已成为全市创新高地。

同为中心组团的石岐区则通过积极推进科技创新服务平台建设提升创新能力。2017年，该区建成市级科技孵化器5个、创业孵化示范基地4个，形成协同创新的集聚效应。目前，石岐区正推动易裁剪智能加工、美居大数据精准营销等七大产业转型平台建设，促进传统产业生产模式向先进制造技术密集型转变。在鼓励和引导企业加强技术改造和自主创新方面，2017年，石岐区新增认定高新技术企业31家，第一批进入培育库企业16家，市级工程技术中心7个，其中科捷龙、硕泰公司入选市“工作母机”库。

对于黄圃镇来说，2017年也是自主创新能力进一步提升的关键年，去年新增了40家高新技术企业。该镇统计数据显示，去年全社会研发经费占生产总值比例提高到3.18%，高于全市2.4%水平。新增省级工程技术研究中心4家、市级工程技术研究中心6家、市级新型研发机构1家。同时，万创中小企业服务中心获得2017年第一批市级“众创空间”认定，创新平台建设取得突破。

坦洲镇去年新增的高企数量达到60家、总数达98家。在链接创新资源方面，该镇协助企业引进华南理工、北理工等高校资源和创新团队，共同组建高层次创新机构，组织2家企业申报市新型研发机构认定。去年，该镇新增省工程技术研究中心4家、总数达9家，新增市工程技术研究中心5家、总数达24家。

融入组团发展 各大重点项目加快推进

自实施组团式发展战略以来，各镇区在招商引资方面呈现“抱团”趋势，重大项目落地速度也有所提升。

在板芙镇，市重点项目和亿元以上非房地产项目建设加快推进。据相关负责人介绍，为解决项目落地问题，该镇去年召开了近30场重点项目协调会议，成效明显。去年，该镇投资达5亿元的华润万家物流配送中心项目顺利投入运营，投资5亿元的金马游艺一期研发中心和游乐设施建设项目基本完工。另外，晓兰新能源汽车、中铭智造等项目已租用4万平方米过渡性厂房进行试生产。

坦洲镇在主动融入南部组团发展中，重点规划完善两大战略平台：一是按照高起点、高标准、差异化要求，对中山市南部商贸新区的中心商务区和科创岛“两大片区”开展城市规划设计；二是高水平推进中山市产业平台（坦洲园）建设，以“园区管理中心+开发公司”模式，健全平台管理机制。据悉，该镇去年完成了产业平台控制性详细规划、交通路网规划、基础设施规划修编，上报招商引资项目19个。同时，围绕平台产业定位，坦洲镇去年开展外出招商引资活动19次，促进新落地项目8个、总投资15.6亿元，超额完成“3·28”招商引资任务，上报境内外投资项目4个，投资总额约15.5亿元。

谋划建设东区总部经济区是东区融入湾区经济和组团式发展战略的重要举措，目前，该区正积极推动中心商务区提质扩容。根据东区中心商务区整体形象改造工程，现代服务业集聚区从条状布局向井字形布局延伸，以此促进中心商务区提质扩容。

石岐区则通过成立“中山市深中企业家联谊合作促进会”，为深圳与中山企业增进交流、石岐企业承接深圳产业转移搭建新平台；横栏镇也在去年成功签下投资总额为4亿元的“中横灯饰产业链配套行业定点基地项目”，有效聚合五金表面处理企业集中生产，致力提高资源利用率。

聚焦特色小镇 带动新一轮城市功能规划

2017年也是中山特色小镇建设的关键年。其中，大涌镇去年在特色小镇建设方面取得了较为亮眼的成绩。去年7月，该镇入围第二批全国特色小镇，成为了中山市内第二个国家级特色小镇。此外，大涌镇去年还被评定为中山市首批市级特色小镇和首批广东省特色小镇创建工作示范点。

借力特色小镇的平台，大涌镇去年着力聚集推动红木产业升级发展的要素。去年，大涌红博城成功创建成为国家4A级旅游景区并顺利承办了2017中国（中山）红木家具文化博览会、广东（中山）文化创意博览交易会、首届中国新中式红木家具大会以及2017中国技能大赛全国家具（红木雕刻）职业技能竞赛广东中山赛区等全国性品牌活动，大涌红木的品牌和影响力在各类活动和赛事中进一步凸显。据了解，特色小镇建设仍将是大涌镇今年的首要工作，该镇将着力提升小镇的升规划建设水平，加快构建红木产业集聚区，完善工业旅游、研发设计、现代物流、园区服务等配套功能，引入并服务优质企业项目，推动红木产业升级发展。

与大涌镇相邻的沙溪镇，其特色小镇建设也取得新进展。去年9月，沙溪镇国际时尚小镇正式启动。该小镇将是沙溪镇产业转型升级的新平台。沙溪镇相关负责人介绍，国际时尚小镇立足沙溪本土文化和产业基础，以时尚设计为核心，以时尚教育、时尚会展为支撑，以时尚质造为基础，助力沙溪服装产业从加工制造向创意、品牌、设计方向转型升级，推动沙溪镇升级为“粤港澳大湾区时尚之心”。据该镇相关负责人透露，“中国服装设计师（休闲服装）创作基地”“中国服装印花研发中心”“国家纺织面料馆中山分馆”3个国家级服务平台建设工作也同步启动。三大服务平台的建设将为沙溪纺织服装产业构建闭环服务体系，为特色小镇产业服务提供了国家级的资源支撑。

完善基础设施 加密交通路网融入粤港澳大湾区

对于正在打造珠江西岸区域性综合交通枢纽的中山来说，提升路网通达能力不仅体现在对跨市重大交通基础设施的建设方面，提升镇与镇之间、镇区与城区之间的交通服务水平也是去年各镇区基础设施建设的核心词。

其中，正在打造珠西现代物流产业高地的黄圃镇完成《中山市黄圃镇交通专项规划》等编制工作，《中山市黄圃镇总体规划（2015—2020）修编》通过了镇人代会审议。在融入粤港澳大湾区建设方面，该镇加快了重大交通设施建设步伐，黄圃快线黄圃段建设进入收尾阶段，南沙港铁路及黄圃货运站、广中江高速、东部外环高速、民古公路黄圃段等项目全面加快推进。

在特色小镇建设的带动下，大涌镇去年的交通网络建设进一步提速。外联交通方面，中新公路已顺利通车；连同大涌与市区中心组团的大南路（大涌段）工程建设工作稳步推进，预计可在明年（2019年）中旬完工并通车；北部重要通道——凤凰路（大涌段）工程已进入路面施工阶段，预计今年（2018年）3月份初步具备通行能力，全路段工程将于今年底完成；位于中心片区，通往南区和横栏的“跨石岐河大桥”工程，已确定主承建方；大涌快线第一期工程已全面启动。镇内交通方面，镇内主干道中新公路升级改造和兴华路、新平路、兴涌路路面改造工程已完成，凤凰南路工程进入招投标阶段。今年，该镇将进一步完善交通路网建设，推动上述内外道路建设，并启动兴涌路、新平路、九龙大道等全路段升级改造工作。

毗邻珠海的坦洲镇，则进一步加快推进中珠两市跨界道路衔接，去年完成了汇财街（环洲东南路至珠海人民西路段）、宝珠南路东段30米道路改造工程，有序推进环洲东北路、德溪路东灌渠桥等10项跨界道路建设，与珠海方就香海大桥及其支线、其它“断头路”协商也取得一定成果。在完善镇内交通网络方面，该镇开展了坦洲大道、产业平台一期道路、产业平台二期道路、神利路、兴坦路等多项市政道路筹建工作，并完成西厂渡口和沾涌渡口改造，对申堂冲口桥等4座危桥进行了改造。

来源: 南方日报(广州)