市场概况
●11月份中山新增5宗产业用地招拍挂
●11月份中山成交12宗产业用地项目动态
项目动态●11月份中山新增产业项目备案40个
行业新闻
●《中山市闲置土地处置实施细则（修订）》
●关于阜沙镇2021年“三旧”改造地块数据库调整的公示
●中山东凤镇东兴社区旧城改造项目正式启动
●强产业、强中心、强交通！坚持规划引领，拓展中山产业空间
招拍挂情况分析
11月，中山市产业用地招拍挂5宗，为工业性质用地。
数据来源：中山市公共资源交易中心
成交产业用地分析
11月，中山市产业用地成交12宗，成交面积为342036㎡。本月产业用地成交数量和面积对比上月均有一定幅度的增加。
数据来源：中山市公共资源交易中心
11月份中山市产业用地成交的12宗地块成交总价和为31321万元。
产业项目备案新增
11月份中山新增产业项目备案40个（含新建/旧改/增资扩建等）。
数据来源：广东省投资项目在线审批监管平台
数据来源：广东省投资项目在线审批监管平台
《中山市闲置土地处置实施细则（修订）》
中山市人民政府门户网站发布了一则“中山市闲置土地处置实施细则（修订）（征求公众意见稿）”。
闲置土地是指国有建设用地使用权人超过出让合同或划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的，也可以认定为闲置土地。
文件又如何解决这一难题？
一、造成土地闲置的原因有4种，分别为：
1）政府原因闲置土地是指因政府、政府有关部门行为造成动工开发延迟的土地。
2）自身原因闲置土地是指除政府、政府有关部门行为或自然灾害等不可抗力外，因自身原因导致闲置的土地。
3）农村集体名下的闲置土地。
4）公益公建类闲置用地。
二、土地两年未动工开发，可无偿收回
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因自身原因闲置土地的处罚，分别有采取征缴土地闲置费、有偿收回、无偿收回的三种方式。
1）征缴土地闲置费
（一）因自身原因超过约定、规定的动工开发日期满一年未满两年尚未动工开发的国有建设用地，由使用权人按照土地出让价款或者划拨价款的20%征缴土地闲置费后，签订补充协议，允许用地使用权人在缴纳土地闲置费之日起一年内动工开发。
（二）计征土地闲置费时，土地出让价款或者划拨价款以出让合同或者划拨决定书确定的标准乘以宗地面积计算。若涉及多个出让合同或者划拨决定书，能明确每个用地面积占比的，加权计算土地出让价款或者划拨价款；不能明确用地面积占比的，按照孰高原则确定计算标准。土地闲置费不得列入生产成本。
2）有偿收回
符合现行收储政策的自身原因导致的闲置土地，由市土地储备中心与国有建设用地使用权人协商，依法缴交土地闲置费后进行收储。
若国有建设用地使用权人确实无法支付土地闲置费的，可向市土地储备中心申请在收储过程中代扣代缴土地闲置费。
3）长期不开发的后果就是无偿收回
自缴纳土地闲置费之日起超过一年未动工开发的，以及按照出让合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期期满两年未动工开发的，由市自然资源局报市政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权，纳入市土地储备中心管理。
无偿收回的闲置土地，已收取的土地价款不予退回，地上建筑物（构筑物）和附属设施按出让合同或者划拨决定书约定、规定的条款处理。
三，加强闲置土地的预防监管和责任
国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，按照合同约定的动工、竣工时间节点，及时向属地镇街政府报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。
而单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。
来源：中山市人民政府门户网站
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关于阜沙镇2021年“三旧”改造地块数据库调整的公示
来源：阜沙镇人民政府
NEWS TIME
中山东凤镇东兴社区旧城改造项目正式启动
11月30日，东凤镇东兴片区旧城改造项目在凤凰公园隆重启动，项目完成后将引进优秀的初创企业、人工智能产业平台等，预计产值达30亿。
据了解，东兴片区是东凤的老城区，由于交通、土地利用、集体资产收益、产业环境、人居环境、管网设施等方面的问题严重，居民改造意愿与企业扎根东凤意愿强烈，更新改造迫在眉睫、势在必行。镇党委、政府高度重视，多次召开党委会、规划领导小组会议，专题研究东兴片区旧城改造项目的必要性和可行性，将东兴片区定位为湾区智能家居智造中心，计划引入集品牌营销、创新总部、研发孵化、生产制造、生产服务于一体的智慧家居产业，着力打造产业、空间及文化生态重构的示范样板。
目前，全市“三旧”改造的号角已经吹响，东兴片区作为东凤镇重点更新片区，被纳入《中山市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2020-2035年）》，完成改造后，将为优质企业腾挪更多空间，引进创新技术、人工智能产业平台，提供全周期服务，形成“梧桐繁茂，凤凰和鸣”的产业集聚效应，促进经济社会高质量发展，实现产业、人居、生态共生共荣。
来源：中山网
NEWS TIME
强产业、强中心、强交通！坚持规划引领，拓展中山产业空间
11月10日，市委书记郭文海到市自然资源局调研低效工业园改造、土地整备、国土空间总体规划（2020-2035年）等工作。他强调，市自然资源局要站在抢抓中山面临的历史性机遇的角度，加强对全市城乡建设和产业发展的谋划，高水平编制国土空间总体规划，以规划为引领，拓展产业空间、推动城市“强中心”建设、加强交通内通外联。
市自然资源局要以编制新一轮国土空间总体规划为契机，坚持规划先行，围绕“强产业、强中心、强交通”，做好规划引领和土地要素保障，把“美丽中山、湾区中心、活力之城、投资热土”的产业空间做大、城市品牌打响。
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◆一要从规划上最大限度拓展产业用地空间，充分保障中山未来产业用地需求。
◆二要以改革突破的思维全力破解土地低效利用和碎片化问题。“土地问题解决不了、突破不了，中山就没有未来。‘难’不能成为‘拦路虎’，‘难’就要以改革的思维去突破。”要坚持合作共赢，研究制定更加科学有效的政策，市镇合力攻坚克难，坚决啃下这块“硬骨头”。
◆三要谋划建设连片大型产业园。努力整合形成一个超100平方公里的大型产业园，规划一批连片的现代主题产业园，明确产业定位，同步大招商、招大商。
◆四要研究中山的城市“强中心”。要进一步深化中心城区规划研究，做大做强城市中心，突出“首位度”，充分发挥“强中心”对企业、人才等创新资源的引领聚集作用。
◆五要规划研究内通外联的交通体系。联合交通部门加快研究完善路网、轨道交通等规划，推动中山交通路网全面提速，内部快速通达各镇街，外部全面融入大湾区“一小时生活圈”。
来源：中山自然资源
