如何合理对产业园区空间结构布局？如何高效清理盘活低效土地？如何围绕千亿产业链对招商引资工作强化？昨日，厦门市十五届人大常委会第十八次会议，围绕“提升产业园区建设水平适应高素质创新创业之城成长需要”开展专题询问。
产业园区是产业建设成长过程当中的主要空间载体，高质量经济成长与高素质的创新创业之城需要高标准尺度高水平程度的产业园区作为支撑。厦门市政府13个相关职能部门负责人“赴考”，针对厦门市人大常委会组成人员的询问一一作答。这场专题询问是对近年我厦门市产业园区规划计划建设与治理管理工作的一次全面考核，厦门市政府表示将以此次专题询问为契机，以推进“双千亿”工作为抓手，全力提升产业园区规划计划建设与治理管理水平程度，为打造高素质创新创业之城和推进产业高质量成长提供重要支撑。
“一地一策”合理处理处置低效用地
如何加强产业园区建设与治理管理水平程度，也是组成人员关注的重点。来自政府部门的答案是:我厦门市将严格按照产业规划计划空间布局结构和产业园区功能定位，加强产业准入条件审查，建立严格的退出机制。对园区外存量企业，将采取政策措施逐步引导其“入园”；对新投资项目，将严格要求其落在相关专业园区；对非专业园区内存量企业，引导其搬迁到专业园区。
同时，将合理处理处置低效用地。我厦门市明确了低效工业用地的认定标准尺度，好比如超过土地出让合同约定的竣工期限2年以上未竣工的，或企业处于停产、半停产状态1年以上的，或环保不达标的，有关部门将按“一地一策”思路，逐宗研究，提出处理处置路径和操作方法。
为了有序开展城厦门市更新，工业（仓储）建筑物在不拆除重建的前提下，允许变更为教育、医疗、养老等补民生短板类用途，以及符合我厦门市重点扶持的产业成长方向的科技研发类用途。
精准招商加速产业链集聚
“强化产业链群建设是我厦门市多年来常抓不懈的一项工作，政府如何将产业链上下游企业在园区中逐步集聚起来，形成构成产业集群效应？”一位组成人员问道。
对此，我厦门市将强化精准招商，找出千亿产业链群中的关键环节、薄弱环节和缺失环节，分行业编制一套行业总图和细分行业的成长路线图。通过龙头企业的纵向延伸，吸引上下游的配套企业，加速产业集聚；通过配套企业的联动协作，形成构成以大带小、以小助大、优势互补的企业集群。
同时，加强产业生态圈建设，从公共技术平台、基础设施、功能配套等方面入手，努力降低园区企业的生产成本，增强园区集聚的吸引力和辐射力。推进龙头企业组建产业联盟，带动本地产业抱团成长，在产业并购、前沿科技研发、制程工艺、供应链及厦门市场等方面进行共享、共融，提高产业关联度和本地产品配套率，促进产业集聚成长。
岛内将逐步降低工业用地比重
由于历史原因，我厦门市工业企业分布比较分散、聚集度较低，工业园区也“散杂乱”，专业园区较少，不利于园区治理管理和产业高质量成长。多位常委会组成人员关注到这个问题，怎么办，如何破解？
针对这个问题，我厦门市将以新一轮城厦门市规划计划修编为契机，进一步调整优化提升产业成长空间布局结构。近期，我厦门市已启动新一轮《厦门厦门市工业布局结构专项规划计划》的修编，并拟对部分同类园区进行整合提升。同时，加强专业园区规划计划建设，新版产业专项规划计划也正在开展前期工作。
对产业园区的整合思路为:将分散的工业用地整合入工业控制线内，按各区不同主导产业功能进行空间布局结构；岛内逐步降低工业用地比重，腾退低效产业用地，成长新型创新产业，如软件信息与技术服务、人工智能、文化创意等；岛外结合新城建成几大产业园区。通过产业规划计划布局结构调整，促进产业园区更加专业化，促进产业更加集聚成长。
