近年来，全国不少地区已突破性采取“点状用地”方式为休闲旅游项目落地某出路，造就了杭州莫干山裸心谷、宁波九龙湖度假村等一批优秀的旅游休闲项目。“点状用地”通俗点可理解为：将项目用地区分为永久性建设用地和生态保留用地，其中永久性建设用地建多少供多少，剩余部分可只征不转，按租赁、划拨、托管等方式供项目业主使用。
2016年，重庆市国土房管局发布《关于贯彻落实<关于用好农业农村发展用地政策促进农民增收的指导意见>有关事项的通知（试行）》（渝国土房管规发〔2016〕9号），提出对“确有需要开发休闲农业、乡村旅游等建设项目的，探索实行规划点状布局和用地点状用地”，《通知》发布后，巴南、武隆等地积极探索，使得羊鹿山旅游景区配套设施、“归原小镇”等项目得以落地，打通了农旅融合项目“规划难、用地难”的瓶颈障碍，促进了乡村旅游的发展。
归原小镇是通过点状用地修建的一个乡村休闲项目，位于武隆仙女山镇，项目总占地面积1163亩，实际建筑面积6.2万方，容积率0.88，建筑密度40%。项目主要包括36栋民宿建筑，其中25栋为新建民宿，11栋由原空置农房改造而来。据了解，目前已有3栋空置农房改造完成并投入使用，用于山里工作室、接待中心和茶室，其余8栋将陆续被改造成民宿、青年旅社、农事体验工作坊等。归原小镇是通过点状用地发展的一个成功案例，具有以点带面、助推乡村振兴战略实施的成效：
一是使乡村休闲项目顺利落地
重庆市山多地少的特征突出，一个项目落地往往会缩减整个区域的消费容量。武隆归原小镇同其他乡村休闲项目一样，具有占地大、用地多、容积率低的典型特点，项目前期也遭遇难以供地、不符合规划、不予立项等难题，后因项目符合“点状用地”条件，遂按项目建筑物占地面积、建筑半间距范围及必要的环境用地进行点状规划、点状报批、点状供地，不仅极大的减少了土地占用指标，解决了项目用地问题，还减轻了投资方的资金压力，保障了归原小镇项目的顺利落地。
二是保障资本下乡的权利
资本下乡必将与土地深度融合，才会产生效益。归原小镇项目建设所占用的土地，是先进行征收转为国有建设用地，后通过公开出让方式获取的，因而所建项目具有产权，避免了以往通过租赁民房发展乡村休闲旅游模式所存在的农户毁约、抵押融资困难等弊端，确保了项目投资的可靠性，保障了资本下乡的权利。
三是改善乡村周边环境风貌
据了解，归原小镇项目在建设过程中，接通了由镇上到项目的约7公里的自来水管，建立了污水集中处理项目，解决了沿途5个村社，1500人（其中贫困户180人）的健康饮水问题；同时，还推动了沿线农房23户风貌改造，使村内环境清洁整齐，改善了居民的居住条件和生活环境。
四是拓宽渠道促进农民增收
归原小镇项目建设后，改变了当地农民有资源没资产，有权利没利益的现状。一方面，被征收农房户主将农房周边的耕地、林地等分别以600元/亩▪年和150元/亩▪年的租金租赁给项目方，用于农事相关项目打造，租赁期为12年，农民每年获取租金收益；另一方面，归原小镇的运营解决了大量当地农民务工就业问题，其中，服务于归原小镇的污水集中处理项目为50多名村民提供了就业岗位。归原小镇使“资源变资产、资产变股金、农民变股民”成为了现实，让农户分享到了产业增值的收益。
“点状用地”破解了旅游项目用地保障的瓶颈，促进了乡村的发展，但也应避免项目开发造成的生态环境和地质安全风险。通过点状用地开发的乡村旅游项目，建设过程中应坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，杜绝以牺牲资源环境为代价来发展经济的现象。当前，有条件的项目可把握现在点状用地政策的东风，在借鉴杭州、宁波等地先进经验的基础上，抓紧推行“点状用地”试点、积极发展乡村休闲旅游。
