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打造产业发展新高地三大神术

发布时间:2018-09-19 点击数:239

      工业园区是一个地区工业经济发展的主要平台,是推进新型工业化的主战场,是工业企业集聚发展和推动工业经济转型升级、实现可持续发展的重要载体。近年来,海盐县牢牢抓住发展“牛鼻子”,聚焦主战场,以中欧合作为契机,大力建设“1+2+3+X”特色平台,突出打基础根基、强优化、促转型三大平台建设工作重点,推进实施园区拓展、提升、创业三大平台建设工程,引领海盐经济实现转型升级,为持续打造“工业强县”提供发展动力。2017年,我县继续深化平台建设,加大投入和征迁力度,优化园区空间布局结构,完善基础根基设施配套,增强园区项目承载力、要素集聚力。今年1-8月,海盐全县园区基础根基设施投入15.18亿元,完成计划的82.1%,同比增长49.6%,拆迁农户1056户,完成计划的117.3%,同比增长97.4%。据统计,从2013年开始,全县各种类园区平台累计已完成基础根基设施投入80亿元,特色工业平台建设发展取得重大突破。


一、明白发展方向,突出“特”字

       一是抓产业定位。培育培养优势主导产业,打造特色园区,是保持园区经济发展活力和竞争优势的关键所在。2014年以来,我县立足于园区经济的长远发展,按照产业化、特色化、规模化的要求,以特色小镇建设、“两创中心”建设、智慧园区建设、打造中欧示范基地等为抓手,进一步明白各园区的功能定位和发展方向,着力培育培养特色鲜明的发展格局,实现了特色园区的差异化发展。如开发区欧洲(德国)工业园产业定位装备制造、新技术产业总部经济,打造以欧洲(德国)先进装备制造业为主导产业,引进了伍尔特、克劳斯玛菲等德国著名龙头企业;武原的北欧(丹麦)工业园以海利普电子、丹佛斯动力、丹佛斯微通道三大企业为主体,吸引丹麦等欧洲企业落户,产业定位以先进装备制造业、电子电器业、节能环保业为主;中法共建核能关联产业园以核电关联产业为特色,成功引进世界500强阿海珐集团,打造中国核电城;百步中国集成家居产业园以家装集成吊顶及相关配套材料为特色,以友邦为龙头,打造中国集成吊顶第一镇。各园区围绕自身产业定位,凭借大企业的规模效应和辐射带动作用,实现平台特色发展。


明白发展方向,突出“特”字


       二是抓中欧合作。近年来,海盐以低碳绿色理念为引领,与欧洲多国在城市计划规划建设、产业合作、经贸文化等方面深化合作,打造了中欧城镇化合作交流示范平台,探索实践中欧城镇化合作的“海盐样本”。我县在中欧产业合作方面不断提速,以“1+2+3+X”模式(1指中欧合作示范区,2指“两桥”:杭州湾跨海大桥、嘉绍大桥,“两翼”:经济开发区、百步开发区,3指中德、中丹、中法合作产业园,X指其他园区)全力打造欧洲(德国)工业园、北欧(丹麦)工业园、中法共建核能产业园三大中欧合作平台,以浙江省唯一一个中欧城镇化伙伴关系示范区为契机,推进海盐产城融合发展,全面深化中欧城镇化合作,高水平程度建设中丹、中德、中法等国际合作产业园,全力打造高能级对外开放平台,努力发展更高层次的开放型经济。截至目前,中丹、中德、中法三大中欧合作产业园累计完成基础根基设施建设投入近30亿元,已集聚企业150余家。

       三是抓产业循环互补。我县紧紧围绕“节能减排、清洁生产、资源综合利用”三大任务,全力构建“资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发”的新型发展模式,加快破解环境情况、资源等发展难题,循环经济特色产业发展取得了明显成效。大力引进循环经济产业互补项目,指导与鼓励园区公司之间、产业之间互相协作、循环互补,实现组合式发展。如引进浙江特力再生资源有限公司,回收化工和装备制造企业产生的金属污泥及废料,并提炼出贵金属;引进嘉兴净水处理技术开发有限公司废酸处理项目,既解决了园区中装备制造企业中的废酸出路,又生产了处理污水所需要的净水剂。依托依靠核电关联产业园等品牌园区,延伸产业触角,构建和延伸工业循环产业链条。

二、强力推进建设,突出“精”字

       一抓计划规划实施。海盐在制定工业园区计划规划时充分考虑实际县情,根据地理现状和工业基础根基,着力培育培养特色园区,以做强、做精、做特为目标,推动工业园区向特色园区、专业化园区和科技园区发展。为了加快转型升级,出台《海盐县工业园区平台建设三年行动计划》,并实施建设年、提升年、转型升级年活动,以“三个提升”来转型升级特色园区平台。近年来,我县各种类平台能级不断提升,百步获批省级经济开发区,秦山街道成功创建第一批省级特色小镇,浙江中法(海盐)产业合作园成功创建国际产业合作园,开发区的海盐智能装备制造产业基地被评为“嘉兴市新经济园”。去年10月,我县荣获中欧城镇化伙伴关系示范区称号,是全省唯一入选城市,也是此次入选城市中唯一的县级城市。

      二抓集约用地。海盐县各工业园区规模相对绝对较小,尽量在集约用地上做足文章。出台《关于实行工业等项目用地投入产出约定制度》,把好项目供地关,提高项目质量;建立完善项目服务体系系统,加快项目建设进度,做到开发一块,建成一块,提高土地皮利用水平程度,构建“小而精”的集约型工业园区。出台《海盐县推进创业创新(孵化)中心建设三年行动计划(2017-2019年)》,加快特色平台基础根基上计划规划建设“两创中心”,为成长型小微企业提供发展空间,目前共有标准厂房110万平方米,计划在2017-2019年三年时间新建“两创中心”标准厂房160万平方米以上,目前已建28.72万平方米,在建31.07万平方米。


强力推进建设,突出“精”字


      三抓龙头引领。我县特色产业发展速度加快,产业链的延伸和拓展势头强劲,在园区产业发展上以“415”工程作为工作重点,充分发挥龙头带动作用,依托依靠智能装备、集成吊顶、核电关联等龙头产业和园区,链式引进配套生产和服务项目,推动优势产业集群发展,积极构建现代产业体系系统,加速转型升级。目前,已经形成为了以协和首信为核心的临港型产业,以海利普和友邦集成吊顶为核心的变频器及新型家居装饰材料关联的电子电器业,以中达特钢为核心的钢铁冶炼及钢管材深加工核电关联产业,以恒锋工具,克劳斯玛菲等龙头骨干企业为核心的装备制造业,以特力再生资源、海利环保纤维等企业为核心代表的节能环保产业。

三、凝聚发展合力,突出“保”字

      一是强化资金保障。多渠道筹措资金,全力保障园区建设投入。对参与园区征地拆迁的镇(街道),按时拨付各种类补偿资金;对园区基础根基设施建设施工队伍,及时按合同兑付工程款。2013年以来,全县共兑现工业园区基础根基设施建设财政补助2016.4万元。我县积极开展金融服务体系系统进园区活动,完善银企信贷项目推介会制度,为银企合作搭建良好的交流互动平台。鼓励各商业贸易银行加大对企业的信贷支持。


凝聚发展合力,突出“保”字


      二是强化项目保障。按照“大项目带动大发展”的要求“筑巢引凤”,抓住重点、整体推进,集中力量、下大力气,引进了一批知名企业,发展前景喜人。截止目前,秦山(中法)核电关联产业园依托依靠秦山核电基地产业集聚效应,总投资分别为13亿元和6.6亿元的中国原子能科学研究院和中核机械工程有限公司入驻该园区,核电科技馆基本建成,将带动园区工业旅游发展;北欧(丹麦)工业园除海利普电子龙头企业外,另有丹佛斯集团三家优质企业已入驻投产;欧州(德国)工业园区成功引进以伍尔特、克劳斯玛菲集团为首的德资企业;百步中国集成家居产业园依托依靠友邦上市的领军号召力,集聚一批集成家居优质企业。

      三是强化体制保障。按照加强领导、职能集中、精简高效、优质服务的要求,特色工业园区的管理体制逐步规范化、合理化。各特色园区所属镇(街道)都成立了特色园区建设领导班子,党政主要领导亲自抓、分管领导具体详细抓、各方力量配合抓,实行“统一领导、统一计划规划、统一征地、统一开发、统一管理”,加强组织构造领导、政策引导和优化服务,从人力、物力、财力等多方面为园区建设与发展提供保障。



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