所谓特色工业园区,是指各地政府根据城镇发展规划和区域特色经济,利用当地已形成的,支撑块状经济优势的,具有一定规模的行业、企业、产品、原材料市场、专业营销队伍等产业链集聚地。特色工业园区的建设从改善投资环境入手,把小型、分散的乡办、村办及个私工业,通过标准厂房、厂房联建等形式,在规划的园区内集中起来,改善企业的生产和配套条件,结合必要的技术改造,进一步调整和优化结构,并为企业提供社会化服务,形成各具特色,专业分工的“小企业,大集群”,促进小企业上规模、上档次、上水平,它既有鲜明的区域经济特色,又体现政府对小企业引导和扶持。
近年来,一些部门对特色工业园区进行了概括,定义为:特色工业园区是以区域特色经济为基础进行适当集中布局,以优势企业为主导中小企业集群式发展的专业化产业区。
特色工业园区与一般工业园区及经济开发区相比较有以下几个特点:
(1)特色工业园区在城镇附近布点。依附城镇集聚,依托城镇完善的基础设施,便捷地获取劳动力等生产要素。
(2)园区内集聚的是相关产业。比如绍兴柯桥轻纺业、永嘉桥头钮扣业、温岭制泵业园区,由于是相关产业,园区可以提供统一的产品检测、技术开发、物料供应,资本运营甚至市场销售、产品品牌、产品价格,提高各种要素的共享度。
(3)区域内的企业家具有相同或近似的社会文化背景,企业之间在专业化分工基础上建立亲密的合作关系,区域内行为主体共同创造一个可以广泛接受的行为模式,促使知识的流通和扩散,形成特殊的“企业”文化。
(4)专业化的中小企业与当地教育、培训和研究机构、金融机构、中介服务组织以及政府等公共的机构组织形成一种网络,共同支撑着区域经济发展。
(5)特色工业园区采取公司化运作,园区统一规划、统一建设、统一管理方式进行前期、实施、运行一条龙运作。园区内水、电、路、污水处理共建共享,降低产品成本,增强竞争力。
(6)园区是一种新型组织形式,特色园区是学习型组织。因为区域内各生产厂家之间,各厂家与当地科研机构之间都保持一种相互学习关系,由这种相互学习,密切合作。共同推动园区发展和区内企业的创新。