5月25日，涿鹿县矾山镇六堡村两栋11层的高楼正在紧张施工，预计到今年底便可以顺利完工，到时包括六堡村在内的周围几个村子共308户村民将全部搬迁新居。另外两栋也即将开工，年底便可封顶。4栋高楼共容纳附近村子的搬迁村民520户。
这是该县构建绿色城镇体系，采用“公司+集体”模式实现乡村社区化行动的一个缩影。近年来，涿鹿强力推进绿色脱贫工程，通过市场化手段加快特色小镇建设，实现贫困人口搬得出、留得住、能致富。
河北涿鹿现代农业园区是张家口首批省级现代农业园区，位于涿鹿矾山镇，规划面积18.5平方公里，建成区3平方公里，辐射周边3个乡镇18个贫困村，带动园区及周边2.1万名农民增收致富。去年，张家口市提出要把新型城镇化、绿色产业发展、生态建设与脱贫攻坚融合推进，构建“四方联动”扶贫开发新机制。涿鹿县积极行动，依托现代农业园区，全方位践行“四方联动”的扶贫机制，有效盘活农业农村资源，让农户既能守着“金土地”，又能捧着“银饭碗”，走出了一条绿色脱贫的新路径。
构建绿色城镇体系，增强脱贫新动能
“公司+村集体”实现乡村社区化。六堡村位于涿鹿县省级现代农业园区内，村庄占地154亩，有村民186户、540人。2017年，由园区的达华公司投资，采取村企联建的模式，在六堡村开始建设吸纳周围村民居住的社区，以“公司+村集体”为依托打造乡村社区。根据实施方案，村民以宅基地按照一定比例置换楼房，周围六堡、燕王沟等村一共520户村民积极置换。按照规划，村民搬迁后，达华公司在旧宅基地开发农庄、发展养老产业，开发收入扣除成本费用后，公司和农户再按55∶45分配盈余。
“公司+合作社”实现农村企业化。该模式为：园区的公司以资金、技术入股，村集体（农户）以土地入股，共同组建经营主体从事农业生产，农户享受利润分红和租金收益。2014年，在农业园区内，达华公司流转了六堡村土地6000亩，并将全村95%以上的农户组织起来，组建了涿鹿鹿园养殖、金良兴发药材种植等4个农民专业合作社及一家建筑工程公司，达华公司除支付土地年租金外，产业发展利润再与村集体和农户按照55∶45分配。2016年六堡村因此户均增收4800元，集体经济增收20万元。
“公司+劳务”实现农民工人化。该模式为：企业与村集体签订劳务合作协议，由企业主导经营，农户提供劳务参与企业生产，农户获得了稳定的工资收入，园区有了长期务工人员。园区在发展现代农业种植中，优先招募周边贫困户进园务工，为肖家堡、燕王沟等村的贫困户提供长期固定岗位500多个、短期岗位300多个，男工每月工资2400元，女工每月工资2100元，每年带动农民工收益1000多万元，贫困户人均增收1500元。
构建绿色生态体系，树立脱贫新导向
“生态+光伏产业”模式使闲置土地增值。涿鹿围绕国家可再生能源示范区建设，引入光伏扶贫这一生态扶贫模式，利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡等资源建设光伏电站，帮助贫困群众实现长效稳定增收。2016年，达华公司吸收矾山镇8个贫困村444户贫困户共217万元扶贫专项资金，入股到光伏发电项目中，投资800多万元建成了1000千瓦分布式发电站，按10%支付贫困户收益，5年后全部返本，2016年已为贫困户分红21.7万元。
“生态+种植基地”模式使低效土地生金。近年来，该县打造了集葡萄栽植、观光旅游、私家酒窖等产业于一体的万亩农业科技示范基地。该基地吸纳391个贫困户202万元扶贫资金入股，包括土地租金、务工工资、入股分红等各项收入，共带动750个贫困人口获益近100万元，人均增收1300多元。
构建绿色产业体系，打造脱贫新格局
实施一产提优工程。以现代农业龙头为抓手，采取“支部+公司+基地+农户”等形式，近年来，该县先后流转土地1.8万亩，实施新能源、文化旅游、农业体验等5大类11个项目，带动贫困户1000多人在家门口就业，人均增收2200元。
实施二产扩强工程。大力发展农产品深加工业，积极引导和扶持龙头企业开展科技创新、产品创新，提升农产品附加值，实现产业链向下游发展、价值链向高端攀升。近年来，农业园区先后进驻了亚珑、云华普瑞等多个葡萄酒知名品牌。园区及周边近500贫困人口到园区企业务工，务工收入年人均达到1.5万元。
实施三产放大工程。把全域旅游发展理念贯穿于园区建设过程，依托毗邻北京优势和丰富的农业资源、生态资源，按照规模农业基地化、基地农业景观化、景观农业创意化思路和“农业+旅游”模式，大力发展休闲观光和乡村旅游产业。近年来，达华公司在园区打造了黄帝泉国际养老小镇、三祖帝都庄园等景点，年吸引游客5万人次，实现旅游收入1500万元。
