中山市·五桂山
有中山“市肺”之美誉的五桂山境内，群山连绵，层峦叠嶂，飞瀑流泉，是广东著名的革命老区和中山市唯一的生态保护区。9月8日下午16:00开始，中山官方自媒体平台中山发布通过微访谈直播专题，对话五桂山党工委书记冯金怡，就组团发展和长命水沉香小镇建设等诸多社会上最为关注的问题进行了一个小时的畅谈。五桂山办事处是产城创投的战略合作单位，该区域的发展也是产城创投团队最为关注、也是用心研究的地方和区域之一。本期推送，产城创投将就访谈中冯书记释放出来的信息进行梳理和解读，以飨众人。
谈五桂山资源禀赋
冯书记 ：
“五桂山面积101平方公里，户籍人口八千人，常住人口4.8万人。全境划入生态保护区，是一块到处青山绿水的绿色宝地；临近主城区，交通便利，是一块宜居宜业的宜居福地；有两所大学和1所专业学校，是一块莘莘学子向往的教育高地；有众多的秀美山水，是市民休闲养生的旅游胜地；拥有全国一半以上的野生土沉香储量，是一块名闻遐迩的沉香产地。
五桂山是中山历史上第一块陆地，中山古称香山，就是因为五桂山多奇花异草、盛产沉香而得名。目前全国有8万多棵野生沉香树，其中有4万多棵生长在五桂山，占全国总量的一半以上。同时，五桂山还有600多万棵人工种植的沉香树。近年来发掘的岐澳古道，是古代连接大陆和澳门的唯一官道，是海上丝绸之路的重要节点，也是广东省八大古道之一。五桂山也是广东省著名的革命老区，古氏宗祠是抗日战争时期珠江纵队司令部的所在地，是我们党在中山的根据地。”
产城创投 ：
任何一块区域的发展，都离不开对自身资源优势的了解。冯书记这一段谈话非常精炼地总结出了五桂山五大特色的资源优势， 20个字：绿色宝地、宜居福地、教育高地、旅游胜地、沉香产地。从这也可以推断，五桂山的发展规划会围绕着这20个字的内容来开展。这20个字就决定了方向，所区别的是具体怎样开展，侧重点又在哪里。
谈中山组团发展下的机遇和定位
冯书记 ：
“在全市的功能区划分上，五桂山既是中心组团的组成部分，又是我市唯一的生态功能区，中山市政府对五桂山的期望是打造珠三角宜居精品城市首善之区。对于五桂山而言，划入中心组团给我们的发展带来很多机遇，当前我们的中心工作就是积极融入中心组团，接收中心组团其他兄弟镇区的辐射，统筹生态环境保护。在中心组团中找准定位，在保护中找准绿色发展路径，在特色小镇建设中突出特色，把准脉，才能开良方。
五桂山拥有中山全市保存最完好、森林面积最大的自然生态资源，森林面积88平方公里，森林覆盖率75%以上，绿化面积超过90%，被称为中山的“市肺”，是中山的城市后花园，也是粤港澳大湾区重要的生态屏障。当前五桂山正在建设国家级生态保护区和国家城市公园，努力将五桂山打造成为粤港澳大湾区的绿色发展示范区。在融入中心组团的过程中，五桂山可以更好地发挥出自身的生态环境优势。所以，五桂山总体的发展理念是‘以保护促进发展，以发展利于保护’，既要金山银山，更要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，绝不以牺牲环境为代价发展经济。坚持一手抓生态保护，一手抓绿色发展，着力发展生态经济，培育发展旅游、教育、信息、健康、芳香等绿色产业。我们相信，绿水青山将来会是最宝贵的金山银山。”
产城创投 ：
“一中心、四组团”的组团式发展是中山第十四次党代会提出来的发展战略，该战略的实施布局一出台的时候就获得了学界的高度认可，认为它是破解中山市‘四个难以为继’问题、提升经济发展质量效益和城市综合竞争力的重大决策部署，是进一步统筹各镇区协调发展、优化资源配置、更有效地承接利用创新资源的有效途径，触及到了专业镇发展瓶颈的根本，也符合粤港澳大湾区的宏伟蓝图。在组团发展的战略中，组团的每一个成员都担纲着不同的定位，找准定位非常重要。组团发展背景下的五桂山定位是什么？作为这座城市唯一的生态功能区，做好本色，融入中心组团，打造精品宜居城市的首善之区，粤港澳大湾区的绿色生态示范区。
谈群众支持与民生工程
冯书记 ：
“五桂山在革命年代是革命根据地，老区群众为革命做出了很大的贡献和牺牲；在和平建设时期，五桂山广大群众支持将五桂山划为生态保护区，群众很多产业都做不了，又一次做出了贡献和牺牲。
因为群众支持是五桂山进行生态建设的基础和保障，所以，在政府日常的工作中我们也非常注重改善民生，不断提高群众的生活水平，扩大各类公共服务产品的供给，使群众不因生态保护而降低生活质量，并享受到生态建设的成果，形成全社会支持生态保护的良好氛围。譬如五桂山2017年十件民生实事包括：大力发展公办教育；加强卫生环境整治；建立食品药品网格化监管网络；升级改造交通路网，建设秀美村庄连片示范带；建立创文常态化工作机制。通过抓好民生实事，使群众看到变化、得到实惠。”
产城创投 ：
发展不单单是GDP数据漂亮，惠及群众的发展才是有真正意义的发展。冯书记直播这一段话之后，网上一片赞誉声，这来自于群众的认可让人很感动，要知道，政府的任何举措，有了群众的支持，推动的速度就会不一样，也就有了更强的生命力。所以，外界对五桂山看好的原因就有这一点，五桂山的人心齐。
谈特色小镇定位
冯书记 ：
五桂山自古盛产名贵的香料——沉香，目前全国有8万多棵野生沉香树，其中有4万多棵生长在五桂山，占全国总量的一半以上。同时，五桂山还有600多万棵人工种植的沉香树。中山过去叫做香山，就是因为五桂山盛产沉香。所以，五桂山着力将优越的生态环境和宝贵的沉香资源结合起来，建设长命水沉香特色小镇。通过整体规划3-4平方公里的土地，融入沉香种植加工、检测贸易、健康养生、文创旅游等业态，串联起一、二、三产业，将五桂山打造成为中国沉香贸易集散地、沉香国际研发检测中心、粤港澳大湾区健康养生服务基地、沉香生态旅游目的地。上个月，长命水沉香特色小镇规划方案已通过专家及部门联审，我们正对方案进行修改完善。目前引入的有中山市沉香协会、元一沉香、古香林沉香交易中心、心品汇沉香、森宝沉香研究所等，在五桂山形成沉香产业集聚，复兴香山香的品牌。
产城创投 ：当前，特色小镇是最火热的经济和社会话题，自从2016年2月国家发改委出台《关于推进特色小城镇建设的意见》以来，伴随着频频释放的政策扶持信息，全国特色小镇建设可以说是一拥而上。在产城创投看来，其中很多特色小镇的定位都存在务虚不务实的情况。实际上，特色小镇对产业打造的要求非常高，需要有深厚的产业基础，在突出“特”字的同时，需要跟地方实际、市场前景非常匹配，才有成功的可能。那么五桂山《长命水沉香特色小镇》的定位好在哪里？首先，这是沉香是一个古老的文化产业，同时也是一个朝阳的健康养生产业，拥有文化认同的同时，也拥有广阔的市场空间；第二，沉香在中山有深厚的资源基础，有悠久的文化传承，有绵长的产业基础。软件硬件都兼备，而且全国独此一家，所以，五桂山具备把沉香打造成最响亮IP的条件。
谈特色小镇规划
冯书记：“长命水特色小镇规划从长命水，金字山隧道进来，一直沿着城桂路进来，以长命水湖挖通这一条河作为纽带来串联起八大功能区。功能区分别有什么呢？小镇客厅，就是海逸酒店那个地方，是整个小镇的信息服务中心。还有就是生活配套区，研发区、养生谷、种植区。整个空间布局青山绿水，非常漂亮的。沉香小镇只有3、4平方公里 ，但却是整个五桂山全域规划的。
在改善交通基础设施方面，比如，五桂山正在着手对马石路进行升级改造，这条道路连接了五桂山的城桂路和位于南区的105国道2条交通大动脉，我们计划总投资1.3亿元，按照双向四车道的标准，近期动工建设，预计明年可以建成。又比如，位于长命水，联系东区和南外环路、长江路等重要交通主干道的长逸路，我们计划投入3000万元，在2018年动工建设。我们还计划对连接五桂山长命水村和东区新安村的沙石公路进行升级改造，作为五桂山连通古香林风景名胜区、金钟绿道的重要通道，方便市民的休闲娱乐生活。再还有按照市委、市政府提出的中山形成“三环十五射”的干线公路网布局的坦洲快线，是连接中心组团与南部组团的一条快速干线，根据规划，坦洲快线纵贯五桂山，五桂山段全长15公里。该路目前已开展初步设计，有望今年动工。整个的一系列路网，其实就是整体规划的一部分。”
产城创投 ：特色小镇建设是一个浩大的系统工程，全域规划是可以抵达成功的打造路径。而且从冯书记的一系列谈话当中不难感受到，五桂山《长命水沉香特色小镇》马上将要从规划定位进入到实操层面，在这方面她也留下了许多悬念——五桂山城乡特色小镇的打造，政府将在其中担纲何种角色？它会是一个样板的PPP模式的项目吗？资本将如何引入？运营模式将是怎样的？软实力的打造路径又是怎样的策划思路？如何实现产城融合？等等。这些问题的答案，产城创投将跟随着沉香小镇实操的进展，为你把谜底逐步揭开
本文访谈内容，来自中山发布自媒体平台。
