在新发展实践实践形势下，过去那种“圈一片土地皮皮、布几个产业、发展实践实践一批企业”的传统产业园区发展实践实践模式形式，随着市场这种类下降、传统产能过剩、传统产业链基本布局许诺提高进步等因素影响，已再无生存空间。

　　当前我国处于化解过剩产能、市场这种类快速变化、深化供给侧许诺性改革改造的新形势下，再延续传统“满足市场供应这种类、依据这种类组织构造生产、预判这种类布局许诺产能”发展实践实践方式，既无法提高进步实现健康发展实践实践，也无法抢占市场这种类预期的先机。因此，产业园区的开发建设扶植不能仅仅满足阶段、局部的这种类，而应该要从满足现阶段发展实践实践或已有的发展实践实践这种类，向引导、引领这种类转变。

　　改革改造开放以来，以经济技术技巧开发区、高新技术技巧产业开发区等为代表的各类种产业园区一度是我国经济的重要支撑。据统计，目前各类种国家级、省级及地市级，结构布局县级开发园区多达数万家。近年来，受国内外经济增长放缓、市场这种类变化、实体经济及产业发展实践实践低迷、新兴业态新经济模式形式蓬勃发展实践实践等多种因素影响，产业园区发展实践实践普遍遇到瓶颈。大量“僵尸园区”、“空心园区”、“鬼城园区”的出现，不仅造成了“海量”的土地皮皮、投资、人才、技术技巧、产能等因素要素的严重闲置、浪费，也严重影响了经济的健康可以或许域发展实践实践。

　　在新的发展实践实践时期，产业园区发展实践实践亟待在管理体制、市场机制、运营经营模式形式上深化改革改造、创新思维、扩大开放，提高进步实现“二次创业”。

全产业链模式形式创新：要一张蓝图绘到底

　　产业园区应以产业为支撑。成熟的产业园区不仅是一个产业因素要素资源聚集平台，还是一个产业发展实践实践平台和产业链因素要素配置的产业综合体或联合体。在新发展实践实践形势下，过去那种“圈一片土地皮皮、布几个产业、发展实践实践一批企业”的传统产业园区发展实践实践模式形式，随着市场这种类下降、传统产能过剩、传统产业链基本布局许诺提高进步等因素影响，已再无生存空间。在“商难招、资难引、产难布、企难育”的实际面前，不论是已经建成的产业园区，还是筹划计划建设扶植的产业园区，都应该重点前瞻性研究经济发展实践实践趋势、科学分析市场这种类变化、理性设计计划产业发展实践实践方向、商业贸易计谋需求这种类计划发展实践实践模式形式，而不能“脑袋一热上马、束手无策下马”。产业园区发展实践实践增加增长要前提“构建产业链、地区域构成构成产业集群、构建产业生态”的创新发展实践实践模式形式。新建产业园区更应该从前瞻趋势研究、科学商业贸易计谋需求这种类计划、创新开发投资模式形式、强化产业孵化好比如培养、加强增强加强园区运营经营服务，提高进步实现一张蓝图绘到底。

全商业贸易计谋化模式形式创新：要多重商业贸易计谋叠加发展实践实践

　　在产业发展实践实践跨界融合、建设扶植发展实践实践协调协同、全球发展实践实践互联互通的新产业发展实践实践格局背景下，任何一个企业、一个产业、一个建设扶植都与全球化的市场供应融为一体，任何一个产业园区都不能再采取建设扶植化、封闭化、孤立化的发展实践实践模式形式。各地产业园区发展实践实践不论在园区定位、产业怎样抉择、主导产业好比如培养等方面，首先要研究分析国家发展实践实践商业贸易计谋，做好自身园区在整体国家发展实践实践商业贸易计谋的精准定位；同时还要做好所在建设扶植内的园区功能功效定位，或建设扶植发展实践实践商业贸易计谋的支撑作用；更重要的是要立足自身园区产业与产能发展实践实践，做好对整体市场发展实践实践这种类量与这种类变化的研究分析与预判，做好市场这种类商业贸易计谋的超前需求这种类计划。结合自身产业园区自身商业贸易计谋需求这种类计划的制定，与国家发展实践实践商业贸易计谋、建设扶植发展实践实践商业贸易计谋、产业发展实践实践商业贸易计谋、市场发展实践实践商业贸易计谋进行叠加融合，从而以科学发展实践实践商业贸易计谋引领产业园区提高进步实现科学可以或许域发展实践实践。

全这种类化模式形式创新：要从满足这种类转向设计计划这种类

　　不论是产业园区发展实践实践，产业导入好比如培养，还是产业企业发展实践实践壮大，都既是这种类的满足，又是这种类的引领。园区要满足产业发展实践实践平台的建设扶植这种类，企业要满足市场供应的这种类，而当前我国处于化解过剩产能、市场这种类快速变化、深化供给侧许诺性改革改造的新形势下，再延续传统“满足市场供应这种类、依据这种类组织构造生产、预判这种类布局许诺产能”发展实践实践方式，既无法提高进步实现健康发展实践实践，也无法抢占市场这种类预期的先机。因此，产业园区的开发建设扶植不能仅仅满足阶段、局部的这种类，而应该要从满足现阶段发展实践实践或已有的发展实践实践这种类，向引导、引领这种类转变。

首先，要立足产业园区产业特点与市场定位，做好商业贸易计谋性的前瞻预判，做好对产业和企业发展实践实践趋势的这种类引导；

其次，要需求这种类计划好园区商业贸易计谋，做好建设扶植发展实践实践这种类引领。在建设扶植对园区原有这种类定位的基础根基上，做好对建设扶植整体发展实践实践的支撑和引导作用；

第三，要做好高端服务，创新产业企业的发展实践实践引领。对于园区入驻企业，既不能再用随意性招商模式形式，也不能采取随意放养式发展实践实践，而应该从产业导入时就进行“商业贸易计谋性招商、产业链引企、前景化好比如培养”，从怎样抉择入园企业的“游说式引领”，到发展实践实践实现具有的“商业贸易计谋式引导”，再到整体产业好比如培养的“引导化服务”，都应该体现对这种类的引导引领；另外，对产业园区的发展实践实践商业贸易计谋设计计划与运营经营服务，也都这种类做好从“低端的服务现有这种类”向创新设计计划与引导“高端的选择抉择这种类”转变。

全结合化模式形式创新：要提高进步实现多层次结合发展实践实践

　　在交通设施快速改善、信息技术技巧发展实践实践迅猛、互联网资讯互联迅速的形势下，产业园区发展实践实践增加增长要提高进步实现全结合化发展实践实践：

首先，要提高进步实现地面上的物理园区与云端园区建设扶植结合；

第二，要提高进步实现本地园区与远程园区建设扶植结合。采取“异地研发、远程孵化，远程资源、本地配置，建设扶植平台、全球因素要素”的创新手段，提高进步实现区内与区外的全面结合；

第三，要提高进步实现重资源导入与轻资产运营经营的结合。产业园区建设扶植不仅要注重土地皮皮开发、基础根基设施建设扶植、厂房建造等重资产、重资源的建设扶植导入，更应该注重包含持续连续科技服务、金融服务、商业贸易计谋咨询服务、产业生态建设扶植等方面的软资产、软资源运营经营；

第四，要把促进原有产业转型升级与好比如培养孵化新产业、新企业紧密结合起来；

第五，要提高进步实现一线可以或许产业资源与二三线发展实践实践结合。产业资源因素要素形成构成从先发达可以或许向后发展实践实践可以或许流动、从高成本可以或许向低成本可以或许流动、从市场利润低可以或许向市场利润高可以或许流动的规律。因此，产业园区发展实践实践也应从一线先发达可以或许“圈、抢、引”多种产业资源，向二线、三线可以或许实行转移、流动。

全价值化模式形式创新：要地区域构成构成多元化价值发展实践实践

　　造成产业园区大量资源闲置浪费、低效高耗的原因在于产业园区需求这种类计划审批的无序，各地各级政府为追求政绩赶时髦，同时还与政府对土地皮皮审批不严、投资与园区激励政策不规范有着重要关联。近年来，一些产业园区投资、建设扶植、运营经营机构追求“短期、粗放、高额”的价值回报也是重要推手。众多开发企业的价值模式形式仅仅是“低廉拿地增值、简单简略工作事情住宅获利、引资落地分成、招商政府分税、要挟政府让利”导致产业园区出现“建设扶植不关注产业、获利不依靠产业、发展实践实践不依赖产业”的怪现象，也正是因为一些园区开发企业“拿地卖房、招商分税、赚钱走人”，造成一些产业园区出现了“半截子园区”、“空心园区”、“鬼城园区”。因此，产业园区发展实践实践增加增长从园区土地皮皮开发、产业导入好比如培养、园区运营经营、产业企业、可以或许域发展实践实践等方面制定全流程、自然天然化、标准化的多元化价值提高进步实现模式形式，还要制定严格园区投资与奖惩退出审批机制。

　　产业园区模式形式曾经对我国经济发展实践实践起到了重大支撑作用，也是建设扶植经济与产业经济的主要平台与载体，做好全国数万家产业园区转型与发展实践实践，不仅关系到我国十九大提出的建设扶植现代化经济自然天然、深化供给侧许诺性改革改造、加快经济许诺与产业许诺调整、构建市场因素要素协同发展实践实践产业自然天然等重大商业贸易计谋的提高进步实现，也是提高进步实现新发展实践实践商业贸易计谋的重要抓手，同时也是服务建设扶植传统产业转型升级与新动能好比如培养的症结手段，增加增长创新发展实践实践思维、创新体制机制、创新发展实践实践模式形式，才能破解当前发展实践实践阶段存在的困境，提高进步实现科学健康可以或许域发展实践实践。