本月初，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等四部委印发《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，就特色小镇申报、建设等方面作出相关方面规范要求。这是对特色小镇房地产化等现实问题的回应。

　目前特色小镇建设正处于野蛮生长、快速扩张的过程中,相关职能部门的监管定调,可谓及时而必要。但规范特色小镇的发展，还需落到实实在在的产业运营上，才能真正解决问题。

　小镇发展核心在于产业运营

　近年来，在国家发展战略与多种政策的驱动下，各地掀起了开发建设特色小镇的热潮，其影响不亚于前30年的中国城市化。

　不少经济专家和行业人士评论，特色小镇是“即将到来的下一个大趋势”、“下一个风口”，在北京等中国的高收入、高储蓄人群较集中的地区，逆城市化居住已经成为一种潮流，在缓解城市压力重塑社区模式方面，特色小镇建设有着深刻的社会价值。

　但“一窝蜂”式的开发热，也导致同质化、形式化、运营不足、流于“形象工程”等问题，有些特色小镇建设甚至成为房地产商制造库存的新手段，“房地产化”倾向明显。很多开发商缺乏产业内容与运营能力，也没有精心打磨的耐心和产业注入的考虑，仅仅追求急功近利的目标，导致一些项目虽是小镇，却毫无任何“特色”可言，特色小镇慢慢成为空城、死城。

　“产业是特色小镇的魂，小镇发展的核心不在于开发，而在于产业运营。”全国房地产经理人联合会执行主席杨乐渝就曾断言，如果不转变制造业的开发模式，只能把小镇变成新一轮的房地产开发。

　产业生态、运营能力缺一不可

　总结现阶段特色小镇的成功经验，完备的产业生态、企业强大的运营能力缺一不可。旅游小镇也好，文化小镇也好，无论小镇何种定位，都需要以产业为依托，立足各地区要素禀赋和比较优势，挖掘最有基础、最具潜力的特色产业，以此为核心，延伸产业链条，形成核心竞争力和可持续发展特征的独特产业生态，才能防止千镇一面和房地产化。

　如果产业链是小镇的硬件，运营模式则是小镇的软件。所谓运营模式，就是结合小镇的特色产业，打造具有特色的产业定位、独特品牌文化，以此融合小镇的产业功能、旅游功能、文化功能、社区功能，形成“微循环”式的生态产业圈。软硬相配套，方可保证小镇的顺利动作，为小镇持续赋能。

　奥伦达部落·原乡

　以奥伦达部落为例，在产业生态上，奥伦达部落以大健康产业为特色产业核心，遵从从生物—心理—社会(社群)医学范式，构建基础医疗和康养领域，建立完整的大健康体系，让奥伦达部落成为全球心身康养胜地。

　除大健康产业“标配”外，奥伦达部落结合自身特色产业和当地独特产业，以满足人的需求为中心，形成“特色产业+特色+X”产业模式，将特色小镇打造为产业、生活、生态一体化的空间经济平台，形成可持续的微循环生态圈。

　值得一提的是，小镇成员可参与小镇X产业创建，这就是奥伦达部落的资本同创、运营同创和文化同创的三同创模式：让小镇居民同创产品、同创产业。目前奥伦达部落与其小镇居民完成了多项同创：其位于张家口赤城县的海坨山谷小镇，借助2022冬奥会得天独厚的优势，打造冰雪运动产业，先后与会员同创了亚洲最大的房车营地、高端团墅酒店，甚至与芬兰生活艺术家同创全北京海拔最高的1473咖啡馆。

　以人为本才能走得更长远

　“小镇本身只是空间载体，重点应该是回归到人的层面上来。”奥伦达部落董事长王仙山在中国特色小镇同创发展论坛上表示，要把这些物理空间真正的运营成人们朝思暮想，想要的梦中的生活、工作、休闲甚至是全周期的梦想生活。

　十九大报告中提出了我国新时期的社会主要矛盾，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展建设特色小镇正是满足人们多方面对美好生活多层次的需求。具备人文关怀和特色产业上运营的特色小镇，不仅是地区发展差异化的体现，更意味着不同生活方式的选择。

　随着社会经济的发展，未来人们需求会不断提升，人文的、健康的、幸福的特色小镇生活方式，有望成为中国乃至全球的主流生活方式。只有做好产业运营，满足人居、文化、生活、生产等多元需求的特色小镇，才能焕发活力，保持长效发展。

来源：齐鲁壹点