山东省级特色小镇要开展年度绩效评价，进行优胜劣汰。6日，记者从山东省住房和城乡建设厅了解到，为规范推进特色小镇建设，我省今后将对109个省级特色小镇进行动态监管，连续两年没有完成培育创建目标任务的，取消创建资格。

　　2016年和2017年，山东连续公布了我省特色小镇创建名单，全省共109个建制镇入围，另公布了10个新生小城市试点和30个重点示范镇，以促进新型城镇化建设和经济转型升级。为规范推进特色小镇和小城镇建设，我省住建、发改、国土资源、环保四部门联合出台意见，明确提出规划先行、突出特色，摒弃“贪大求洋”“大拆大建”的做法，合理界定人口承载力、资源承载力、环境承载力与产业支撑力。特色小镇要围绕主导产业，延伸产业链条，集聚高端要求，壮大产业集群。新生小城市、重点示范镇要在保持高质量发展的同时，着重在镇容镇貌塑造、公共服务水平提升、城镇数字化管理等方面下功夫，提升小城镇形象和品质。

　　对于近年来特色小镇建设中的房地产化倾向，我省专门强调要防止盲目造镇，避免举债式发展。坚持企业为主体、市场化运作，给予市场主体最大发言权，防止政府大包大揽、过多干预，警惕以PPP为名的变相地方债，避免举债式发展。依据产业发展和就业人口确定小镇规模，防止盲目造镇，贪多求快、一哄而上，不在小镇内搞大规模的房地产开发，不以商业地产规模彰显小镇建设成效，避免地产化发展。

　　我省将对进入创建名单的109个省级特色小镇、10个新生小城市和30个重点示范镇开展年度绩效评价，进行优胜劣汰。省有关部门将建立示范试点工作进展日常监测机制，并与年度绩效评价挂钩。年度绩效评价结果将作为财政资金、用地指标等奖补政策的重要依据。对示范试点实行动态管理，对第一年没有完成培育创建目标任务的，给予黄牌警告，对连续两年没有完成培育创建目标任务的，特色小镇取消创建资格，新生小城市、重点示范镇不再进行政策扶持。

　　此外，我省还印发《山东省特色小镇精细规划编制技术要点》，围绕产业发展、空间规划、特色风貌设计等方面明确特色小镇创建要求，构建10分钟生活圈。

原标题：特色小镇咋建？山东：防止盲目造镇和地产化发展

来源: 舜网