余温未退的2017年，国家应当前社会经济发展要求，相继提出了建设雄安新区和开发粤港澳大湾区的经济发展规划，奠定了我国未来区域经济发展的新方向。雄安新区与粤港澳大湾区成为中国经济发展的又一重要引擎。“北有雄安，南有大湾”国人无不为此沸腾。雄安人民深感国家这一举措的英明智慧，而处于粤港澳大湾区的人民则对此感恩戴德。中山作为粤港澳大湾区的核心成员之一，对粤港澳大湾区这一发展规划的意义尤觉重大。

改革开放以来，中山作为改革开放的前沿阵地，经济得到了长足的发展。但是随着经济发展，对外贸易增速回落、国内刺激消费政策的调整退出，以及中山产业规模偏小、层次偏低、创新能力偏弱等内部因素的制约，中山优势传统产业的发展面临巨大挑战。新常态下，中山的发展更面临着产业、土地、行政架构、城镇规划“四个难以为继”的尴尬局面。而粤港澳大湾区的发展规划无疑成为中山发展新机遇。与此同时，港珠澳大桥开通和深中通道、深茂铁路等重大交通设施的规划建设，中山区位优势也进一步凸显。抢抓难得的历史发展机遇，加快创新体制机制，转变发展模式迫在眉睫。基于此，2017年  4月25日，中山市召开市推进组团式发展动员会，会议印发《中共中山市委中山市人民政府关于实施组团式发展战略的意见》（以下简称《意见》），标志着中山进入组团式发展新阶段。根据组团发展要求，中山将25个镇区组合为“一中心、四组团”共5个组团。具体内容梳理如下：

一中心：

    ●所含镇区：石岐区、东区、西区、南区、五桂山、港口镇、沙溪镇、大涌镇

    ●区域面积：444平方公里

　 ●对接城市：粤港澳湾区城市

    ●组团任务：着力发展现代服务业、总部经济，高标准建设岐江新城，加速港口、沙溪、大涌融入主城区发展，加快建设特色小镇，不断提升主城区首位度，巩固提升全市政治中心、商贸中心、金融中心、科教文卫中心建设水平，打造珠三角宜居精品城市首善之区。

西北部：

●所含镇区：小榄镇、古镇镇、横栏镇、东升镇、南头镇、东凤镇、阜沙镇

●区域面积：387平方公里

●对接城市：广州、佛山、江门

●组团任务：着力发展先进制造、智能家电、环保家居、创意灯饰、现代物流等产业，加快建设特色小镇，大力改善区域交通，合理配套公共服务，优化城市功能，建设具有国际影响力的传统产业智能化服务化转型升级示范区、新型城镇化示范区，打造具有全国乃至全球影响力的制造业强区。

南部

   ●所含镇区：三乡镇、神湾镇、坦洲镇、板芙镇

　●区域面积：364平方公里

   ●对接城市：香港、澳门、珠海

　●组团任务：着力发展装备制造、精密制造、新材料、新能源等产业，以及休闲旅游、商贸物流等服务业，加速传统优势产业升级和产业重构，加快建设特色小镇，成为珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极、智能制造引领区，粤港澳大湾区重要的生态休闲旅游集聚区。

东北部：

 ●所含镇区：黄圃镇、三角镇、民众镇

●区域面积：285平方公里

●对接城市：广州、深圳、佛山

●组团任务：着力发展先进制造业、现代物流业、现代农业，加快建设特色小镇，建设珠江西岸先进装备制造产业带重要基地、现代物流枢纽和生态农业功能区。

东部：

   ●所含镇区：火炬开发区、翠亨新区、南朗镇

　●区域面积：306平方公里

　●对接城市：深圳、香港、澳门

　●组团任务：着力发展高技术、装备制造、健康科技、光电、文化旅游产业，加快建设特色小镇，创建国家级健康产业创新示范区，建设高新技术产业集聚区、现代化滨海新城、文化旅游度假区，成为粤港澳大湾区科技产业创新重要基地、文化休闲旅游重要目的地。

细究五大组团发展任务，“特色小镇”、“产业集聚”等字眼罗列其中。作为经济发展的助推器，产业园区经济也将抓住这一风口，在新发展中顺风飞扬。

众所周知，中山一直在走专业镇的发展道路，传统的“一镇一品”在一段时间内，被政府推广及国内其他地区争相效仿。但是随着中山原有产业模式的优势逐步丧失，“一镇一特色”（如小榄一把锁，古镇一盏灯）的发展模式就无法满足发展要求。这就意味着要在发展模式上创新和转型。中山市委、市政府近年来专门出台了推进新型专业镇发展的若干意见，从科技创新、模式创新、组织创新、集群创新、要素资源集约创新、产城融合创新、生态环境创新、人才创新等几个方面，鼓励专业镇创新和朝着国际化方向发展，向新型专业镇转变。过去30 多年形成的专业镇，竞相通过创新发展寻找自己的新发展。大涌镇顺应了国家转型升级的要求，全力建设“红木文化旅游小镇”，古镇镇从“中国灯饰之都”向“国际灯饰名镇”迈进，港口镇努力打造百亿级游戏游艺产业新型专业镇。

在经济发展新常态下，产业园区发展通过融入粤港澳大湾区发展规划，实施创新发展，将为中山经济发展插上腾飞的翅膀。