厉害了!德媒称产业园是中国经济发展的第三味药

德国《经济周刊》1226日文章,原题:《绘图板上的革新 》,文中分析指出,中国的经济发展有三味药:第一味药是金钱。第二味药是竞争。第三味药是产业园区。这三味药在中国经济发展中的地位举足轻重。金钱与竞争不难被理解与接受,而产业园区经济除却行业内的人,很少被大众所认知。

在了解产业园区的时候,要与我们熟知的工业园有所区分。

产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区分为两层含义,是某产业的聚集区或是技术的产业化项目,简而言之,是孵化平台,是企业走向产业化道路集中区域。而工业园是划定一定范围的土地,并先行予以规划工业园区,以专供工业设施设置、使用的地区。

1984年,大连经济技术开发区挂牌建设,开启了中国产业园区的发展大幕,之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态,成为各地区经济建设的重要支柱。

据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国产业园区规划布局与运营管理分析报告》显示,近些年来,产业园迅速在全国各地展开布局,各式各样的创意产业园、高新开发区如雨后春笋般涌现出来,从20世纪80年代至2013年,我国已批准了435家国家级产业园区、1222家省级产业园区。2013年,210家国家级经济技术开发区实现地区生产总值69063亿元,占国内生产总值的12.14%,2014年上半年,215家国家级经济技术开发区实现地区生产总值36409亿元,占国内生产总值的13.53%.


产业园区对区域和城市经济发展的贡献度越来越高


由此可见,产业园区对区域和城市经济发展的贡献度越来越高,已经成为中国经济增长的助推器。

纵观中国产业园区的发展,中国的园区发展经历了四个阶段,即1.0阶段、2.0阶段、3.0阶段、4.0阶段。1.0阶段为上世纪80年代功能单一的国家开发区、工业园区,典型“租售模式”;2.0阶段是上世纪90年代产业升级的高科技园区,政府与产业主导模式;3.0阶段是新千年功能复合的综合性园区总部经济园区为代表;4.0阶段是2009年至今产城融合的复合型园区生态链综合体模式。

中国产业园区的发展各个阶段,都对政府有着一定的依赖性,政府主导型在我国产业园区中占比最大。而政府的干预,容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题,容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、园区过剩、产业带动作用不明显等诸多问题。

成本领先的土地招商模式,也曾主导了中国早期的园区经济发展,随着各类产业园区遍地开花,产业定位同质化、产业招商盲目化的现象越发明显,很多产业园区都存在着“有企业无产业”、“产业点高面低”的产业困境,园区的产业集群效应并不显着。

另外,我国的产业园区多设在城市的偏远郊区,在早期发展中多以优惠的政策和低廉的土地成本,吸引企业投资和集聚,然后,再通过企业提供就业机会导入人口。这种发展模式,常常与生活配套服务不足相伴生。随着产业园区的演化和发展,园区承载的功能日益多元化,大量城市要素和生产活动在区内并存聚集,从而推动了产业园区的城市化进程,园区经济与城区经济逐渐走向融合。为顺应这一发展趋势,一些产业园区主动谋求战略转型,从单一生产型的园区,逐渐规划发展成为集生产与生活于一体的新型城市。


土地招商模式


产业园区作为区域经济发展的龙头,是对外开放、招商引资的主要载体,是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。随着中国大力倡导产业升级,产业园区这一经济载体,也将迎来新一轮的发展。以“产城融合、创新驱动、复合经营、互联网+”四大要素相结合的新模式,将成为园区经济发展的新方向。

新的发展模式要求产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展。在模式、思维、技术和环境上加强创新,促进园区资源的有效配置和产业结构不断优化。集聚创新元素以强化园区持续发展内生动力,使园区真正成为经济转型的引擎。需要根据不同目标市场特定的需要,通过资源合理配置和资源共享,获得合力效应。特别要紧握互联网时代大潮,依托互联网平台,整合海量政策解读、跨界资讯、特色产业、地方园区、专家点评等多维信息资讯,打造专业园区数据库,满足多层次的发展需求。

与时俱进才能继往开来,中国产业园区的发展跟紧时代步伐,孜孜探索、不断优化,才能实现真正意义上“中国经济发展的第三味药”!

产城创投——园区梦工场将紧跟中国产业园区经济发展主旋律,以资源整合、信息共享、互助共赢、联合创投、利益共享、跨界融合”的开放性平台经营理念,致力于打造中国新兴产业园区第一孵化器,在双创时代下,聚集产业园区发展,运用互联网思维,努力成为园区综合服务领域的领航者。紧握特色小镇时代发展浪潮,建设并发展产业智库,积极承担起“产、城、人”共融发展的历史使命,立志在5年时间内成为中国园区投资与园区发展的第一服务平台!产城创投希冀不负时代赋予的机遇,成为“第三味药”里最珍贵的一部分!