推动境外合作园区提质增效
近年来，我国境外产业园区尤其是“一带一路”上的合作园区得到较快发展。面对疫情在全球的蔓延，我们应当坚定推动境外产业园区提质增效，进一步把握新需求、释放新动能。
一是统筹疫情防控与园区生产经营
国内相关部门应积极组织和指导境外合作园区的抗疫工作。建议由合作园区投资主体所在省市政府安排专业防疫团队和力量，对合作园区防疫工作加以指导，提供防疫和检测物资、设备和药品等。同时，加强与东道国政府的疫情防控合作，共同做好对合作园区的疫情防控工作。
根据疫情的轻重，可将合作园区分为受疫情影响较轻、影响一般、影响较重三个类别。重点推进疫情影响较轻和影响一般地区的合作园区正常生产运营，对部分疫情较重国家的合作园区可适当放缓生产经营活动。
二是促进园区产业链顺畅衔接
国内有关部门应深入了解境外合作园区企业存在的主要困难。可针对加工制造、商贸物流、资源利用、农业开发等领域的重点企业，积极运用大数据等技术手段，分析研判产业链各个环节的契合情况，抓住产业链上薄弱环节，帮助寻找替代企业和原材料、中间产品，或者帮助寻找产业链下游的订单，想方设法保障产业链畅通。
可进一步发挥大型央企的带头作用，积极推进海外项目建设，优先保障海外项目和紧急重点项目复工，全力维护全球供应链正常运转，弱化疫情对境外园区的冲击，保障国际贸易与产能合作平稳进行。
三是推动园区转型与功能升级
当前，境外合作园区以纺织服装、家电电子、自然资源开发等传统劳动密集型、资源密集型产业为主。仅有少数园区属于以现代服务业为主体的综合经贸型合作区，但产业附加值总体仍不高。有些园区运营方甚至主要靠土地差价来实现盈利，随着可开发土地资源的减少，园区发展不可避免地进入瓶颈期。
下一步，应鼓励和支持园区企业将互联网、人工智能和大数据等新技术融入生产经营过程，鼓励发展远程办公和智能生产，提升企业运营效率；推动发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业，积极发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态、新模式，实现合作园区由单一制造、贸易物流园区向海外科技园区、海外研发中心等转型升级。
四是加强财税政策支持
一是统筹疫情防控与园区生产经营
国内相关部门应积极组织和指导境外合作园区的抗疫工作。建议由合作园区投资主体所在省市政府安排专业防疫团队和力量，对合作园区防疫工作加以指导，提供防疫和检测物资、设备和药品等。同时，加强与东道国政府的疫情防控合作，共同做好对合作园区的疫情防控工作。
根据疫情的轻重，可将合作园区分为受疫情影响较轻、影响一般、影响较重三个类别。重点推进疫情影响较轻和影响一般地区的合作园区正常生产运营，对部分疫情较重国家的合作园区可适当放缓生产经营活动。
二是促进园区产业链顺畅衔接
国内有关部门应深入了解境外合作园区企业存在的主要困难。可针对加工制造、商贸物流、资源利用、农业开发等领域的重点企业，积极运用大数据等技术手段，分析研判产业链各个环节的契合情况，抓住产业链上薄弱环节，帮助寻找替代企业和原材料、中间产品，或者帮助寻找产业链下游的订单，想方设法保障产业链畅通。
可进一步发挥大型央企的带头作用，积极推进海外项目建设，优先保障海外项目和紧急重点项目复工，全力维护全球供应链正常运转，弱化疫情对境外园区的冲击，保障国际贸易与产能合作平稳进行。
三是推动园区转型与功能升级
当前，境外合作园区以纺织服装、家电电子、自然资源开发等传统劳动密集型、资源密集型产业为主。仅有少数园区属于以现代服务业为主体的综合经贸型合作区，但产业附加值总体仍不高。有些园区运营方甚至主要靠土地差价来实现盈利，随着可开发土地资源的减少，园区发展不可避免地进入瓶颈期。
下一步，应鼓励和支持园区企业将互联网、人工智能和大数据等新技术融入生产经营过程，鼓励发展远程办公和智能生产，提升企业运营效率；推动发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等新兴产业，积极发展跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态、新模式，实现合作园区由单一制造、贸易物流园区向海外科技园区、海外研发中心等转型升级。
四是加强财税政策支持
例如，积极引导国内金融机构适当延长贷款期限、下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持合作园区及相关企业解决困难；保险机构可开辟理赔“绿色通道”，对受疫情影响较大的出险客户，包括贸易、物流、运输等企业和员工，优先进行理赔；对境外合作园区的主导企业，还可实施增值税、企业所得税等税费优惠，加大金融贷款贴息支持力度。
来源：解放日报