紧抓机遇，借力双转移战略

2002.3

经广东省人民政府批准，河源高新技术开发区正式成立。河源高新区紧紧抓住广东新一轮区坡协调互动发展和实施《珠三角发展规划纲要》等重大历史发展机遇，依托区位、生态、资源、人文和后发优势，践行“反梯度”承接产业转移理念，主动出击，积极承接珠三角和海外高端产业转移，采用大顶目带动、产业链招商等形式，吸引了一大批珠三角企业前来投资兴业。

2005.5

借力广东省推进的“双转移”战略，河源、中山两市政府采取“区中园”方式，携手在河源高新区合作共建中山(河源)产业转移工业园。

2006.9

中山(河源)产业转移工业园被广东省政府认定为省级产业转移工业园，还被评为广东省首批示范性产业转移园，连续两次竟得广东省产业转移竟争性扶持资金共10亿元，连续多年在广东省产业转移目标责任考核中被评为“优秀园区”。

2011.8

被省政府纳人广东省十大重点产业转移园区。

在＂双转移”战略的实施推动下，2005年5月，河源市委、市政府决定在发展空间上为高新区“松绑”。河源高新区的规划面积达到50平方公里，目前已建成面积15平方公里越长越大的产业集群。

伴随着“双转移”战略的深人实施，河源高新区主动融入珠三角，以科技引领、创新驱动、内生增长、绿色发展为宗旨，坚持走好“引进+培育”、“招商引资+自主创新”两条路。高新区坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，一方面，从“双转移”项目的源头抓起，不符合绿色低碳、高科技、高成长要求的项目一律拒之门外；另一方面，通过大力促进企业技术创新，使区内的企业成功实现了就地转型升級。

在推进“双转移”过程中，河源高新区坚持走环境友好型、资源节约型道路，同步提高经济效益、社会效益和生态效益三大效益。在不断提升经济效益的同时，还十分注重社会效益和生态效益，在全省率先探索出了一条“高増长与好生态共存”的工业发展新路，成为广东省落实“双转移”战略的主阵地、河源市工业发展的主战场和最重要的经济増长极，成为广东省经济欠发达地区走新型工业化道路和贯彻落实“双转移”战略的成功范例。

高开高走，坚守发展原则

建区伊始，河源高新区按照工业新城、产业新区的理念进行园区规划建设，坚持高起点规划、高标准建设，努力推动园区实现科学发展：

01

依托市区实现融合

使高新区成为河源市区副中心，推动工业化与城市化相融合；

02

健全功能实现优化

使园区成为功能完善、配套齐全的宜业宣居的产业新城；

03

分类布局实现产业空间集聚

从而有利于产业链形成；

04

节约用地

有效提高了土地使用率，保障了节约集约利用土地；

05

形成分布错落有致的功能组团

努力打造一座交通区位优越、产业布局合理、生态环境优美、配套设施完善的现代科技新城。

另外，完善的配套、优质的服务，已经成为河源高新区招商的一个品牌，形成无形的向心力，也奠定了河源高新区向更高目标前进的基石。河源高新区作为广东第一批五星级园区，在服务企业建设上取得了很多成功的经验。河源高新区坚持“以市场为主体、以企业为核心”，建立了“一对一”服务机制和“马上办”工作机制，做到了“沟通企业零距离，服务企业零障碍，损害企业零容忍”，全力打造与珠三角趋同的国际化、法治化、市场化、便利化营商环境。接下来，河源高新区将以更加开放、创新、积极的姿态，努力打造一流的投资环境，为项目建设提供全过程、全方位、零距离的优质服务，为企业做强做大保驾护航。

精准定位，产业实现跨越式发展

从2003年9月30日第一个签约人驻的河源东益文具有限公司，到2018年已引进330家企业落户，投资总额超过650亿元，累计实现产值近3900亿元；从一批名不见经传的草根企业，到如今龙记模具、西可通讯、中兴通讯、广东汉能、海川科技等知名企业扎堆；从最初的五金塑胶、服装制造等粗放型产业，到目前形成的以手机为主的电子信息精密模具制造、太阳能光伏三大主导产业，其产业集聚度居广东省级高新区前列，河源高新区的产业发展实现了跨越式的发展。

由于历史原因，长期以来，粤北、粤东北的一些贫困山区财力薄弱，交通闭塞，信息不对称且管理经验缺乏，导致了园区的规模小，产业的层次低，发展高新技术产业的禀威不足。河源的经济指标远远落后于全省其它地区。在发展初期，河源高新区引进的项目大多是服装制造、五金塑胶等劳动密集型和加工贸易型产业，产品种类齐全，但含金量普遍不高。

随着发展，为了从根本上改变河源经济落后的面貌，在河源市委、市政府的科学决策下，工业基础薄弱的河源，独辟蹊径，不失时机地引入高新技术产业，举全市之力打造河源高新区。特别是随着区位优势的进一步凸显、基础设施的不断完善和知名度的快速提升，河源高新区注重顶层设计，科学规刘布局，突出高新特色，发展高端产业，加快推进“双转移”，全力推动园区飞翔。在西可通讯、海川科技等企业入园之后，汉能、中兴等一批知名高新技术企业的相继落户，使河源高新区的产业有了质的变化。河源高新区成为“四新”产业引体向上的“助推器”，成为广东实施“双转移”战略的实践者和受益者。

在产业定位上，是否符合产业链条发展的需要成为河源高新区的首要考量。新常态、新经济背景下，注重突出高新特色，发展高端产业。河源高新区主要以培育战略性新兴产业为主导的特色产业集群，打造环珠三角新兴产业集聚地和低碳经济示范园区为目标，遵循“两个优先”（即“生态优先”和“新兴产业优先”）的原则，积极推动招商引资向科学选资转变，大力引进“三高三少(高科技、高效益、高成长、污染少、能耗少、用地少)”的优质项目。在产业招商方面，针对本地民营经济活跃、中小型企业众多、发展潜力巨大的特点，在引进、培育科技型中小企业的过程中，十分注重做好加、减、乘、除法：

“加法”

保障中小型企业符合科学发展的要素，在投融资、土地资源、信息互通等方面给予保障；

“减法”

减法是，千方百计为企业减轻负担，让企业轻装上阵，快速发展；

“乘法”

鼓励企业进行科技创新，推动科技进步，以达到倍增效应；

“除法”

利用当前珠三角地区“腾笼换鸟”和全省“双转移”的有利时机，淘汰落后的产能，比如高污染、高排放、低效率、低水平的产品和产业。

再出发，推进产业新城快速发展

粤港澳大湾区的背景下，河源高新区迎来了发展的新机遇。站在新的历史起点上，河源市委市政府提出建设“两个河源”、打造粤港澳大湾区东北部核心城市，加快打造高新引领、以产为主、产城融合的科技新城、产业新城、幸福“心城”和粤港澳大湾区战略性新兴产业集聚大平台，力争到2020年进入全国国家高新区前100名，形成3个以上主导产业集群，打造千亿级产业集群。

高新区眼下正在高标准谋划园区发展，大力推动园区建设从1.0版本（生产）往2.0（生产+生活）、3.0（产城融合）版本迈进。战略上从原来以服务产业为主到以服务人才为主的转变，充分发挥河源的资源优势，让河源高新区成为宜居宜业的产业新城、科技新城。

同时高新区正全力参与大湾区、接轨珠三角、辐射粤东北，大力发展高新技术产业，形成以产为主、产城融合的示范区，努力打造粤港澳大湾区产业集聚大平台、产业共建的示范区、河源实施都市经济带动战略的主引擎。

高新区位于河源市区南部，核心区距市中心12公里，距广州170公里、深圳150公里，京九铁路、广梅汕铁路、粤赣高速、广河高速、汕湛高速（河紫段）、大广高速（连平段）、205国道贯穿全境，已融入珠三角“两小时经济生活圈”，是珠三角的“北大门”、连接内陆腹地的枢纽。已经动工的赣深高铁和河惠莞高速，以及即将动工建设的河惠轻轨等一批交通干线都贯穿其间，该区的区位优势日渐凸显。在新时代的背景下，河源高新区的发展势必写下华丽的篇章。