改革开放以来，特色小镇的发展如火如荼，经历了三个发展阶段：第一阶段也就是探索阶段，从2014年浙江省省长首提“特色小镇”开始；第二阶段为成型阶段，习近平在《浙江特色小镇调研报告》上做了重要批示；第三阶段为全面推广阶段，也就是现如今的阶段，国家发布了引导政策，随后地方政策密集出台，全国各地特色小镇建设如火如荼。特别是近两年来，特色小镇的数量迅猛上升，从中央各部委到地方政府，从传统产业到新兴产业，从实体企业到金融机构（银行、基金公司、信托公司、证券公司、保险公司等），从投资者到中介机构……几乎个个言必称“特色小镇”赶着特色小镇的热潮，其迅速崛起同时也带来了一系列的问题，譬如行业类聚化、产业配套化、资源同聚化、产品低端化、片面旅游化等等。这些问题渐渐的也得到了大家的关注，特色小镇的审核也进行了管制。

值得我们注意的是，近日陕西省住建厅印发了《关于规范推进全省特色小镇和特色小城镇建设的意见》，要求防止特色小镇和特色小城镇建设房地产化。行业了解的人士大概都了解目前较多特色小镇靠着产业以及旅游的角色在卖房子，房地产化较为严重。意见的提出击中了要点。

意见中明确了特色小镇建设的重点任务：

1、打造鲜明特色，不断挖掘差异性，培育独特性，打造符合当地实际的特色外形；

2、推进“生产、生活、生态”“三生”融合，科学规划特色小镇的“三生”空间，形成“一镇一风格”的布局；拓宽资金渠道，创新特色小镇建投融资机制；引领人居环境，着力打造“美丽乡镇”“美丽乡村”；加快机制创新，将小城镇管理迫切需要且能够有效承接的行政审批、行处罚及行政强制和监督检查权赋予镇级。

       此外，意见要求陕西省特色小镇和特色小城镇建设要坚持科学发展，防止简单复制；坚持量力而为，防止债务风险；坚持功能配套，防止房地产化；坚持节约用地，防止资源浪费；坚持环境治理，防止破坏生态。

       陕西省首先印发了《关于规范推进全省特色小镇和特色小城镇建设的意见》，引起了大家的热烈关注，特色小镇的此类问题不仅仅存在于陕西，而在于全国各地，此意见的印发将引领一波潮流，特色小镇的发展将再迎新高。