乡村振兴战略推进期，特色小镇迎来发展机遇，但随着金融严监管与去杠杆的推进，政府至企业举债行为趋于理性与规范，特色小镇融资环境生变，资金在优劣项目上的分化已显，而如何规范的开展特色小镇PPP项目，是许多社会资本方迫切需要解决的问题。
一位国有大行对公业务人士对21世纪经济报道记者表示，对优质特色小镇项目，一旦得知消息，银行都是主动出击，同业竞争对手很多，其中包括一些非银行金融机构。
记者在采访中也发现，银行近年对有关民生产业的信贷投放有所倾向，特色小镇恰逢其时。工行贵州省分行相关负责人告诉记者，该行近年来大力支持旅游景区项目建设融资，旅游产业信贷资产规模在整体规模中占比不断攀升。
以平塘天文小镇项目为例。2017年，工商银行(6.360, 0.00, 0.00%)通过总行、省分行、二级分行和县支行“四级联动”，率先实现贵州平塘县国际射电科普旅游文化园基础设施一期项目（天文小镇核心区内）、天文小镇旅游基础设施“时光观光塔”等项目贷款和融资租赁的联动支持。
据悉，随着近年贵州旅游市场的井喷发展，工行贵州省分行在旅游产业进行了较为全面的布局，力争对贵州省4A级（含）以上景区服务覆盖率达70%以上。相关负责人表示，旅游产业在2018年仍是该行重点支持的领域，优质的旅游项目将获得信贷支持的倾斜，对于像天文小镇这类优质项目，会调配资源尽量优先保证支持。
记者在采访中发现，随着旅游市场发展的日渐成熟，许多景区与发展较早的特色小镇已经进入提质扩容的攻坚阶段，银行较早支持的各大景区也陆续进入回报期，对客户的服务进入全产品的综合运用和客户关系深度粘合阶段。
不过当前监管政策和融资环境趋紧，特色小镇资金需求庞大，优质项目融资整体亦承压, PPP融资或是一大出口，而如何规范地开展特色小镇PPP项目，是许多社会资本方迫切需要解决的问题。市场有引入金融资本和项目运营管理及风控经验的需求，而商业银行如何参与，也将是商业银行与特色小镇的下一个共同研究探索的方向。
工行贵州省分行相关负责人指出，就贵州而言，还是选择围绕本身就具备特色的、有品牌优势景区资源的小镇为核心，工行对其提供综合化、全方位的服务进行整体的升级打造，携同政府提升景区品质内涵、扩大资源优势。
不容忽视的是，近年来特色小镇项目发展迅猛，项目质量参差不齐，部分已经暴露出风险，投资特色小镇需要认真地筛选与仔细地判断。面对琳琅满目、名目众多的特色小镇项目，金融机构如何挑选项目投资？
有业内人士对21世纪经济报道记者分析指出，从项目方角度出发，会更多考虑将来的收益和回报，总希望能做得尽量完善一些。从银行角度出发，每一笔贷款都必须要有对应的还款来源，中间要找到平衡点。项目方必须在能力范围内分步骤、可控地推进，项目投入的节奏应与项目收益回报预期充分结合。工行负责人认为，要想做好旅游小镇项目，首先要做好规划，第二要分步逐渐推进，全面统筹的规划和行之有效的步骤缺一不可。
多位银行业人士也指出，政府和社会资本方有动力去快速推进项目的落成，但银行必须更多从国家发展和金融稳定的角度来考虑，兼顾风险与发展的平衡，结合成本与项目收益，对项目风险进行动态、前瞻性的判断，无论何时，风控都是第一位的。
来源：21世纪经济报道
