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惠州产业园区发展建设如何实现可持续发展

发布时间:2017-07-21 点击数:921


        要创新突出的发展驱动、加强改进企业技术、加快产业园区转型发展步伐……

       《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》是惠州出台的创新驱动发展政策和配套措施,为加快建设创新型城市,这也成了惠州为鼓励创新、驱动发展所发出的首个政策“大礼包”。
   
       当然,在发展创新性经济、建设创新性城市,需要的是全市上下的共识;坐落于惠州各处的产业园区,作为科技创新的重要平台和载体,面临着在“后产业园区时代”实现转型发展的问题。要如何适应经济发展的新常态?

 

       从某种意义上说,占据了惠州工业总产值超过一半的产业园区,其能否实现转型发展、持续发展,直接关乎着惠州经济发展的大局。

 

现状格局,园区工业产值占比超半

 

       从1992年首个国家级经济技术开发区在仲恺诞生,到今,省级以上产业园区实现规模以上的工业总产值高速提升,占据工业总产值很大比重,园区经济的逐渐发展壮大,有力促进了全市经济持续快速健康发展。

 

企业成创新主体,政府扶着创新走

 

       伴随社会经济发展的市场变化和市场诉求的改变,产业园区逐步实现了从单打独斗的建设到配套完善产业集群区的升级换代,又从产业集群区转型向特色园区的改造时代。

探索设立市级产业园区

 

        根据惠州市委十届四次全会出台的关于尽快进入珠三角第二梯队的“1+1+6”系列文件的部署,结合佛山、东莞等地发展历程,要实现2017年全市GDP突破5000亿元这一核心指标,最关键的支撑是,届时全市规上工业总产值要达到约1万亿元。

 

        按照《关于进一步加快我市产业园区发展的意见》相关计划,惠州将围绕电子信息产业、石油化工产业、汽车制造和新能源产业、现代服务业等四大重要产业,全面整合各地优势资源,进一步完善园区的产业定位,优化产业园区的产业布局。
 



       其中,针对“村村点火、镇镇建园”的现象,将加大对自行设立工业发展集中区、集聚区的清理力度,根据产业集聚发展特点,全面整合区域内可供利用的资源,将规模小、档次低园区进行调整合并,推动企业向园区集中,带动产业聚集发展,通过优化产业布局,促成企业集中、产业集聚、资源集约、功能集成。


 
       同时,探索建立园区分级管理体制,创新设立市级产业园区,并参照设立县(区)级产业园区,形成国家级、省级、市级、县(区)级四级管理体系。
    
       惠州计划尽快出台《惠州市产业园区分级评价管理办法》,并参照省的做法,出台市级产业园区申报标准、认定程序和管理办法,对市级园区的发展目标、落户项目建设、产值、税收、用地、环保等方面进行综合考核评价,考评结果作为享受市级财政资金扶持、用地指标奖励等优惠政策的重要依据,培育壮大一批市级产业园。
 
       此外,针对惠州各县(区),也提出应重点建设1个省级产业园区,并可参照惠州市的做法,制定出台相关规定,培育县级产业园区。
 
 
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