聚焦产业质量提升专项行动，深圳市市场监管局近日正式启动“灵渠”计划。该计划将聚焦企业需求和问题，通过解决产品质量问题和产业质量共性问题等痛点，整治规范并提供产业、质量政策和技术帮扶，综合施策推动产业质量提升。
2022年5月，深圳市市场监管局提出“灵渠”计划构想，期间开展了大量的调研和准备工作。“灵渠”计划包括“虎啸”行动和“鹰扬”行动两项行动。其中，“虎啸”行动以深圳移动电源产业集群为试点，聚焦移动电源质量问题，目标是到今年年底，实现产品抽检合格率90%以上，以完善的质量技术帮扶举措护航产业规范健康发展。“鹰扬”行动以医疗器械产业集群为试点，聚焦医疗器械产业质量提升，其目标是培育一批“深圳标准”优势产品品牌。
移动电源产业和医疗器械产业是深圳市两个代表性产业。近年来，移动电源产业迎来爆发式增长，但随着市场日益饱和，移动电源产业乱象不断，威胁消费者人身和财产安全，迫切需要提升产品质量。医疗器械产业则是深圳市“20+8”产业集群中的一员。2022年，深圳医疗器械生产企业超1800家，生产总值超800亿元，约占全国的10%，居全国各大城市之首；上市企业达到18家，市值占全国近1/3，产业聚集效应明显。
“虎啸”质量提升行动将坚持问题导向，以移动电源产品质量问题为切入口，通过治标与治本并举，推动移动电源产业质量提升。该行动将借移动电源纳入CCC认证监管契机，聚合质量基础设施服务机构、行业组织和监管部门三方力量，打击与帮扶结合，实现“除草”“助苗”。同时，深挖产品质量问题背后的企业质量管理和产业链质量协同的根源问题，有的放矢，帮助企业培育质量人才、建立和完善质量管理制度，提升质量意识和能力，依托“一站式”平台，以行业协会为主导，协同技术机构，实现管理与技术的协同、产业管理与质量管理的协同、自律与他律的协同。
据介绍，“虎啸”行动已于今年3月底完成行业调研，后续将通过为期9个月的整治帮扶，推动产业质量提升，拟于今年12月底达到深圳本土生产的移动电源产品抽检合格率90%以上，培育10个以上移动电源知名品牌，行业发展质量显著提升，产业集群优势凸显的目标。
“鹰扬”质量提升行动将实施产业链质量协同能力提升、企业和产品质量水平提升、质量基础公共服务平台支撑能力提升三大提升工程。该行动将聚合质量基础设施服务机构和产业组织两方力量，推动产业链、供应链质量协同升级，推动重要原材料和零部件国产标准化，推动行业智能制造转型，推动供应链质量协同。行动还将依托行业协会，建立“一门一网”医疗器械法规标准查询、合规经营、质量技术服务等综合信息服务平台；发布医疗器械产品快速注册工作指引，强化产品检测和注册的专业咨询服务，帮助企业的产品注册“一次做对”，提升企业产品注册效率。
据介绍，“鹰扬”行动前期调研工作已经完成，将力争推动行业整体质量和效益双提升，实现重点服务企业产品直通率平均提升1.5%，质量成本合计下降3000万元的目标。该行动还将推动解决一批行业质量共性问题，打造一个医疗器械产业质量基础设施“一站式”服务示范平台，培育一批“深圳标准”优势产品品牌，培养一批行业质量人才，形成一批制造业企业质量提升典型案例，形成一套可复制可推广的产业质量提升模式范例。
深圳市市场监管局相关负责人表示，“灵渠”计划将逐步探索实现两大整体目标。一是逐步探索建立权威的产业质量提升效能评价制度，构建“产业所需、QI所能、效果可测”的QI（质量基础设施）赋能产业高质量发展模式。二是逐步探索实施“深圳质量”全球伙伴计划，以“深圳质量”一流的品牌影响力和号召力，在全球范围内发现、聚合、调配一流的质量要素资源，为深圳、广东乃至全国高质量发展筑基赋能。
来源：中国质量报
