开局一线，桂城行动
虎年开春，佛山南海桂城，24栋亿元楼内一片忙碌，一大批资本、项目、人才在此交会；千灯湖畔，夏北社区整村改造加速推进，传统与现代的碰撞将在这里续写新故事；中心城区，腾挪出的大片土地将用于优质产业项目的落地，为区域经济发展注入强劲动力……
以产业升级引领城市发展，桂城新一年将产业的高质量发展提到了前所未有的高度，让“产业高地”成为桂城新名片，致力打造产业发展湾区极核。今年一季度以来，桂城共有4个重大项目集中开工，多个企业总部、工业载体建设提速，科创企业直投基金持续撬动社会资本投入本地企业。
扬帆风正好，奋楫逐浪高。以“开局即冲刺”的决心，桂城正全力打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”。“通过‘塑空间’‘强产业’‘强中心’‘强民生’‘强党建’五个坚持，桂城将推动质量、创新、出彩、幸福、效率五个更高层次的跃升。”桂城街道党工委书记岑灼雄说。
“强二优三”
以产业转型带动区域全面发展
2月的桂城，总部经济迎来新发展。就在2月21日、28日，桂城映月新城共拿出两宗“住改工”，一宗“商改工”地块，用于3家本土企业建设总部。
地块所处的映月新城区位优越，距离广州南站仅13公里，距离广东金融高新区不到7公里。这意味着，桂城放弃了住宅用地出让的短期利益，在寸土寸金的中心城区腾出优质土地，用于优质产业项目增资扩产，昭示了做强产业的决心。
据统计，近两年来，桂城已先后吸引包括希荻微电子、金赋科技、瑞洲科技、青松科技、天波信息等10家企业在映月新城建设总部。其大部分为本土民营企业，在桂城发展壮大，逐步成长为各细分行业领域的“隐形冠军”。
扶强扶优本土民营企业，发力总部经济只是桂城产业经济发展提速的一个切面。一季度以来，桂城不断加大重点项目督办协调力度，定期召开重点项目推进会，推动重点项目早落地、早开工、早建成、早投产。
“产业决定城市的未来和格局，城市不能没有产业的支撑，要坚定推动桂城由土地经济向空间经济转型、由汗水经济向智慧经济转型。”岑灼雄说，桂城将坚定实施“强二优三”，朝着总部经济、平台经济、楼宇经济、地铁经济发展，以产业转型带动经济、社会、人口素质全面转型。
按照计划，桂城将以构建“两高四新”现代产业体系为导向，聚焦“金融+总部+科创+文创”，发挥三龙湾科技城、广东金融高新区、季华实验室等重大平台优势，培育壮大新一代电子信息、高端智能制造、生物医药、节能环保等高技术制造业，推进金融服务、文化创意、商业商贸等高品质服务业协同发展，在土地、资金、产业空间、人才公寓等方面优先配置资源，打造科创资源和科研人才集聚高地，鼓励更多企业走“专精特新”“小巨人”道路。
在服务企业方面，桂城将充分落实领导班子直联服务企业机制，将政府资源优先配置给优质企业，用好做大佛山首个镇级科创企业直投基金，并在落实各级惠企政策措施的基础上，出台具有桂城特色的奖励扶持政策。
就在近日，佛山世寰智能科技有限公司（下称“世寰智能”）获广东昭信集团股份有限公司（下称“昭信集团”）1000万元融资。此前，桂城科创企业直投基金“第一投”600万元即投向世寰智能，此次再获昭信集团融资，背后离不开政府资本的引领示范作用，成功撬动更多社会资本参与对桂城企业的投入。
未来，桂城还将进一步落实非户籍优秀人才享受本地市民待遇，建立完善人才桂城卡制度，加大住房、教育、医疗等优惠政策落实力度，吸引更多优质人才和创新团队扎根发展。
村改提速
建工业载体为高质量发展腾空间
园区是产业发展的重要载体，是高质量发展的主阵地。
作为中心城区，桂城城市化程度较高，土地开发强度已超60%以上。这要求桂城必须从存量入手，以综合性、单元式、“小而精”的开发来取胜，促进资源要素和人才人气的高度集聚。
“坚定推动产业进城、工业上楼，让高科技、高附加值回流中心城区，预计五年后，桂城将建成一批平均容积率3.0以上、建筑总面积达到500万平方米的工业载体，并以科创产业为主进行招商，再造一个‘工业桂城’。”岑灼雄说，按照计划，通过破除土地碎片化，实现土地连片集约高效利用，桂城工业园区的载体容积率将由过去的0.7提升至约3.5，以优质发展空间保障产业转型升级。
按照计划，桂城将大力推行“国有+集体”“出租+出让”“生产+生活”的混合开发模式，确保今年完成拆旧复垦500亩、统筹连片工业用地1000亩。目前，桂城重点推进平洲工业园、平北工业区、夏西水果市场、桥南工业区等总面积超5000亩的12个“工改工”项目。其中，平洲工业园将加快征地，为打造季华实验室新型显示装备和半导体装备产业园腾出发展空间。
此外，桂城还有5个在建纯工业载体建设提速，总建筑面积达82.3万平方米。作为中心城区，桂城也在加快推动多个合共约4000亩的整村改造项目，除了旧有形象的改变，项目改造过程中也将腾出约50%的空间用于支撑产业发展，并以都市型产业为主要发展方向。
在保障用地的基础上，产业载体如何建，如何以人为中心提供更好的资源？“桂城将深化产业社区化，即打造功能混合一站式的生活圈，便捷的交通配上高质量的生活居住、零售商业、休闲娱乐，再融入制造研发、创新创业、孵化服务，让创业者、上班族、高端人才不出社区即可实现‘生产+生活’。”岑灼雄说。
按照计划，桂城将发挥毗邻广州的区位优势，以轨道交通引领城市发展，围绕规划的60多个站点分主题谋划TOD综合开发，配套交通、商业、办公、休憩、居住等“生产+生活”要素。
接下来，桂城将重点推进地铁2号线、4号线、11号线等超8000亩的TOD项目，落实“职住平衡”，建设人城产文融合的科创社区，打造提升城市价值的“加速器”，汇聚更多人流、信息流和资金流，吸引集聚各类高层次人才和高产值企业。
打响品牌
推动城市环境品质再提升
桂城是城市运营的高手。从建起远近闻名的千灯湖，到入选“2021中国最具幸福感城市·公园城市典范”，成为“全国唯一”，桂城持续大手笔投入城市规划建设，也享受了城市升级带来的发展红利。
这样的大手笔投入还在继续。岑灼雄表示，桂城将坚持从生产要素导向转变为生活要素导向，把“大城资源、小城成本”的比较优势转化为“近悦远来、令人向往”的发展胜势，形成强大的中心集聚力、辐射力、影响力，打造一流的营商环境，实现“无生活、不桂城”的目标。
为此，桂城将加快推进一批超100亿元的教育、医疗、文化硬件设施建设，不断缩小城乡配套差距，擦亮“文化之城”“美食之城”“博物馆之城”“涂鸦之城”“网红之城”“商贸交流中心”等城市名片，打造高品质新活力强实力的出彩桂城，让市民享受“在城市游山玩水、在公园工作生活”的优质环境。
以市民关心的教育为例。桂城将全面落实“双减”政策，大力提高公办义务教育在校生占比，坚持扩容和挖潜并举，继续投入超过46亿元推进27所学校建设。
按照计划，桂城今年将力争完成映月四小、文翰二小、文翰四小等12所中小学、幼儿园的新改扩配建，预计新增义务教育学位10055个，公办幼儿园学位1695个。同时将继续向相对薄弱区域、村域学校倾斜更多教育资源，推动桂城教育朝着优质均衡方向不断发展。
在大力发展医疗卫生事业方面，桂城今年将重点加快省人民医院南海医院心血管病大楼，桂城、平洲两个社区卫生服务中心，桂城敬老院，文翰湖片区国际医院等一批医疗配套建设，同时将加快桂城医院整体搬迁，计划投入10亿元进行全面的改建提升，力争打造成全科医院标杆。
社区卫生健康保护网也将进一步织密。按照计划，瀚天科技城社卫站点即将投用，怡海区域中心等3个站点预计下半年建成，南桂东站等6个站点正加快建设，平东等4个站点将实施升级改造。
从1999年起，桂城就以千灯湖为起点，陆续建设了怡海湖、文翰湖、映月湖。基于这一系列“环湖造城”的生态建设模式，桂城探索出“城—人—产”发展之路，深谙城市品质提升对深化区域发展的重要性。
2020年，桂城提出将深化公园城市战略，以每年投入超10亿元的力度，以此为着力点促进城市提质。数据显示，目前，桂城已建成大小公园180个、慢行系统60多公里、绿道120多公里，平均每平方公里有2个公园。至2030年，桂城将建成公园350个，建成慢行系统100公里，公园绿地面积达到1.7万亩，实现公园绿地500米服务半径全覆盖。
■数据开新局
4个
2022年第一季度，桂城集中开工重大项目共4个，包括中国五百强企业宏旺集团总部大楼、金铂商业中心、高质量农村生活污水治理工作（第一批）二期、海五西路（文华北路—南一路）道路工程。
1亿元
桂城科技创新企业直投基金由桂城街道财政出资设立，首期规模1亿元。自2021年11月成立以来，基金管理人已对20家企业开展了投资调查工作，主要分布在VR设备及数字化展示、智慧城市无人机应用、电子元器件制造业、净水设备业、环保监测、卫生巾材料、无人零售机和信息传输等11个行业。目前已投资1家企业，尽调5家企业，初步考察评估14家企业。
超2.1亿元
据不完全统计，2022年春节期间，包括万达广场、益田假日天地、佛罗伦萨小镇、千灯湖环宇城、映月湖环宇城、保利MALL等在内，桂城主要商圈销售额超2.1亿元，客流人次近240万。
1500亩
桂城将完成2022年500亩拆旧复垦复绿任务，做好低效建设用地腾退。同时，桂城还将坚持强化政府产业用地统筹，坚持“工改工”主导引领，坚决完成2022年不少于1500亩的村改任务，其中70%为“工改工”，2022年内将建成不少于15万平方米的产业保障房，通过农用地整治补充耕地不少于80亩。
■展现新作为
桂城街道党工委书记岑灼雄：
建设出彩桂城
网红桂城
作为南海中心城区，桂城是城市化发展程度较高的区域之一。良好的营商环境、高品质的城市环境、优质的教育配套、便捷的区位交通等都是桂城吸引人才、项目集聚的重要因素。
未来，桂城将如何更好地服务企业，围绕重点项目提供更有针对性的政府服务？如何进一步打响城市品牌，磁聚更多高端科创资源？桂城街道党工委书记岑灼雄表示，虎年开春以来，桂城发动全街道党员干部深入一线，协助社区疫情防控和企业复工复产。针对长远的城市品牌运营，将全方位打造出彩桂城、网红桂城，让桂城形象日益深入民心。
当好“店小二”精准服务企业所需
春节后的第一个工作日，《致桂城企业2022年复工复产的一封信》在佛山朋友圈里传开。为切实解决本地企业复工的实际需求，桂城发动全街道党员干部深入一线协助社区疫情防控和企业复工。
随后，桂城于2月9日启动“暖春行动”，2月10日再出暖企新招，出台“店小二”服务重点企业工作方案，组建由街道党政主要负责人为服务长、街道领导班子成员担任“店小二”的企业服务团队，通过扎实开展重点企业走访，精准服务辖区内300间重点企业。
通过建立分级处置制度、企业问题诉求“直通车”平台、闭环清零制度、定期联系制度以及助力企业发展制度，桂城及时帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，提升企业做大做强的信心。
数据显示，截至2月21日，桂城龙头骨干企业、“专精特新”企业、规上工业企业全部实现复工。
岑灼雄表示，在全面落实各级扶持企业发展政策措施的基础上，桂城将及时收集并协调解决企业反映的困难、问题和需求，确保企业问题“件件有回应、事事有着落”。
在营造良好营商环境的过程中，干部队伍是关键要素。为此，桂城提出将以高质量党建引领改革发展，提升战斗力和执行力。“桂城将深入实施‘红色原动力’工程，健全干部综合研判机制以及年轻干部培养跟踪机制，营造‘干事有舞台、成事有地位’的浓厚氛围。”岑灼雄说，由此整体提升桂城党员干部队伍的执行力、创造力和战斗力，以加快内部改革推进全面深化改革，打造更高层次的效率桂城，为释放更多发展红利提供硬核支撑。
发力城市推广打造更多文化地标
春节期间，刚开放不久的桂城极限运动公园一跃成为“网红”，吸引了广佛等周边地区的市民前来游玩。即便到了工作日，这里依旧热情不减，时常可见一群滑板发烧友、自行车爱好者前来畅玩。
“桂城有很多出彩之处，要真正出圈，必须发力城市推广，吸引更多关注和目光，让桂城形象更加深入民心。接下来，我们将全方位打造出彩桂城、网红桂城。”岑灼雄说。
在岑灼雄看来，桂城在下阶段需要用全媒体思维和手段传播桂城城市形象，充分释放桂城“一城千面”的多样化。按照计划，桂城将持续举办佛山千灯湖音乐节、南海桂城国际美食节、南海公共艺术展、玉器珠宝文化周等已形成一定品牌效应的特色文化活动，持续提高品牌标识度和知名度。同时，桂城将加快澳门城、大圩网红水岸、佛罗伦萨小镇二期等15个网红打卡点建设，推动映月文化中心尽快建成并投用，打造更多文化地标和网红打卡圣地。
桂城极限运动公园之所以成为“网红”，除了独具特色的主题规划和运动设施投入外，其选址更是别具一番考量：位于高架桥下，周边小区林立。这样的创新，不仅将过去极少开发的灰色空间充分利用起来，也为市民提供了更便捷、更优质的休闲好去处。基于此前的有益探索，桂城计划在下阶段充分利用桥下空间建设更多年轻一代青睐的活力场地，整体提升城市活力。
聚焦品质、特色、品控等方面，桂城将挖掘推广更多本土特色美食，将千灯湖夜间经济集聚区、怡海片区美食集聚区打造成既有高大上、时尚范，又接地气、充满烟火味的新空间；推动龙船漂移、夜光醒狮等特色活动常态化开展，通过文化赋能焕发千灯湖片区新活力。
在大环境营造方面，坐拥千灯湖、映月湖、文翰湖“三湖”的桂城，还将通过联动，破解城乡不平衡、不充分问题。具体来说，通过投放和倾斜更多资源，桂城将持续发力映月湖片区高品质建设，借鉴千灯湖、文翰湖以湖造城的经验，借力广佛湾建设，打造“环湖造城”升级版。
来源：腾讯新闻
