集成电路产业作为核心技术，近两年吸引各地竞相布局，资本、政策、人才等要素的加速导入，为行业吹响了“弯道超车”的号角。10月23日，珠海正式宣布入场角逐，提出到2025年集成电路产业集群规模达到1000亿元。
统计显示，截至2019年，珠海集成电路产业规模为72.47亿元，距离2025年千亿级产业的目标还有很长一段路。珠海市国资委产业顾问、珠海先进集成电路创新研究院董事总经理龚斌为此形象地表示：“珠海将以伟大的长征精神开启‘芯’征程”。在全球竞相抢占集成电路产业“制高点”的当下，珠海集成电路产业现状如何，怎样才能实现“突围”？作为经济特区、粤港澳大湾区“桥头堡”城市，珠海又该如何发挥自身优势，尽快补足短板，真正在我国集成电路产业发展中体现特区担当呢？
“芯”征程
珠海疫情下集成电路企业逆市增27%，5年后剑指千亿目标
23日，珠海举行的一场发布会令国内集成电路业界为之瞩目。珠海市发展和改革局、科技创新局、工业和信息化局、珠海先进集成电路创新研究院等多部门、单位围绕刚刚出台的《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》进行解读，宣布用5年时间打造千亿集成电路产业集群。
随着多地纷纷出台扶持或鼓励政策，集成电路产业在迎来爆发增长的同时，竞争也日趋白热化。经济体量较小、城市能级量级还待提升的珠海又是基于什么提出千亿级产业的发展目标？
事实上，早在发布会之前，珠海就已提前布局集成电路产业，尤其是在集成电路设计产业方面早已“异军突起”。官方统计显示，2019年珠海集成电路产业规模为72.47亿元，其中集成电路设计业产业规模为68.3亿元，设计业产业规模位居全国第8、全省第2。
珠海市工业和信息化局副局长张根表示，珠海集成电路产业目前有四大优势，一是有大量的应用芯片整机企业（格力、赛纳、魅族等），合作发展空间巨大；二是有完善的公共服务体系，建设了专业的集成电路设计服务中心、集成电路产业园区、集成电路研究院、实验室；三是有完备的产业政策体系，对产业链各环节都有支持，政策吸引力较强；四是有明显的区位优势。
巨大的市场需求以及“良好的家底”，让珠海集成电路产业近年来驶入了发展的“快车道”，即便是在疫情下依旧跑出“加速度”：2020年1-9月，珠海集成电路企业实现主营收入56.23亿元，同比增长27.68%，在复杂多变的环境下仍然保持高速增长，其中设计业企业实现主营业务收入51.61亿元，同比增长20.02%。
一批集成电路产业纷纷落户珠海。珠海市发展改革局副局长郭圣勇介绍，目前珠海重点项目挂图作战中，涉及集成电路产业的重点项目有五个：英诺赛科硅基氮化镓和外延功率器件研发与产业化基地二期项目、纳思达激光打印机高端装备智能制造一期项目、珠海中京电子电路有限公司新建年产550万平方米线路板建设、德丽科技5G高速高频高密度印刷电路板技术改造、南方软件园二期等项目。
在制约集成电路产业发展的“卡脖子”问题——人才和技术方面，珠海也已经开始发力。南都记者从新闻发布会上获悉，以创新平台载体为例，珠海现在共有国家级的重点实验室1家，省重点实验室4家，各级新型研发机构33家，省级以上的新型研发机构有16家，省级以上的创新平台累计达到了295家，其中涉及到集成电路产业的科技创新平台主要有5家。在人才团队引进方面，珠海累计入选了省创新创业团队8个，获得省财政支持1.7亿元，评审了市一级的创新创业团队78个，总支持经费超过5亿元。其中集成电路领域相关创意创业团队有20个，占比超过23%。
有何挑战？
“制造缺”“封测弱”成短板，尤其是在制造、封装和测试等环节
在冲刺千亿级集成电路产业集群的新征程上，珠海同样面临挑战，“制造缺”“封测弱”是最突出的两大短板，尤其是在制造、封装和测试等环节，企业数量不多、体量不大。
“一是产业链不完整；二是产业总体规模偏小；三是专业人才匮乏；四是未纳入国家发展集成电路制造环节重点布局区域，引进大型制造企业比较困难。”当被问及集成电路产业发展短板时，张根在新闻发布会上直言不讳。
在芯思想研究院2019年发布的前15个百亿级中国集成电路产业规模城市排行榜中，珠三角地区仅深圳入围，珠海无缘该榜单，2018年约72亿的集成电路产业规模不仅距离榜首上海的1450亿差距悬殊，也远远落后于厦门、南通、大连等城市。
事实上，包括珠海、广州在内的整个珠三角地区，目前在全国集成电路产业角逐中均处于后发位置。以赛迪顾问2017年数据为例，作为中国集成电路产业四大集聚区之一的珠三角，芯片产能占比仅为9.2%，远低于长三角的63.6%，也低于京津冀和中西部等其他两个地区。作为全球芯片的主要消费市场，粤港澳大湾区的集成电路产业还有巨大的发展空间。
在技术创新、人才方面，珠海也急需发力。“我们虽然有一定数量的平台载体，但是在服务企业，尤其是中小企业这方面的能力不足，对于产业的支撑作用发挥还不够明显”，珠海科技创新局副局长田华表示，珠海虽然集聚了一大批集成电路产业细分领域的龙头企业和优质产业，但是尚未形成完整的产业链，还需要在关键技术突破、产业结构优化方面下功夫。
此外，相比较于内陆城市，珠海还面临产业用地资源有限，承接大型制造类项目困难的问题。
如何破局？
珠海出招：全产业链创新协同和大湾区区域创新协同
珠海如何发挥好自身优势，站上当前集成电路产业正处于国产替代、大量市场资本看好的利好风口，实现破局呢？
“珠海集成电路产业已经有一个非常好的开局，破局是面向未来提出的更高要求。”龚斌表示，新政策的破局思路，可以提炼为“两个创新协同和两个重点方向”，其中“全产业链创新协同”是指通过重点发展设计产业等，实现价值链、企业链、供需链、创新链四个维度的相互对接，促进产业链的不断完善，同时加强政策、资金、人才、载体等产业要素的投入，最终形成本地的产业生态，实现产业的可持续发展和增长。
龚斌称，“粤港澳大湾区区域创新协同”是指基于粤港澳大湾区各城市存在的区域差异，着眼发挥比较优势，形成珠海集成电路设计优势与广州制造应用、深圳科技创新、香港国际经验、澳门领先科研的优势互补，以产业合作实现区域协同。
“突围”的路径之一也包括精准招商。珠海市商务局投资促进中心副主任李俊霞表示，在项目招商引资过程中，珠海将立足于用地要求不高、资金投入相对较少但利润空间较大的集成电路设计领域，同时在制造、封装和测试等环节也会根据产业链需要有针对性引进一批高质量的前沿技术项目。
据介绍，今年，珠海市投资促进中心编制了《珠海市五个千亿级产业集群招商等重点项目目标库》，共筛选了183家市级重点招商目标库企业，其中集成电路企业近50家，包括了集成电路设计、集成电路设备、集成电路封测等不同领域。今年1-9月，全市共引进集成电路项目17个，投资额152.5亿元，其中重点项目包括BIH集成电路设计、芯耀辉科技IP核项目、集创北方芯片设计项目等。
“随着一批批国际前沿科技的集成电路项目落地，将为珠海发展千亿级集成电路产业集群奠定良好基础。”李俊霞满怀信心地说。
政策亮点
设逾百亿基金， 单个企业最高可奖1亿
集成电路产业扶持政策覆盖面广、含金量高是珠海此次发布会受到业界瞩目的一个重要原因。
《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》（以下简称《意见》）提出，珠海市国资委牵头设立规模不少于100亿元的集成电路产业投资基金，重点支持珠海集成电路产业基础性、战略性和重大项目的引进，及本地企业并购、新（扩）建。在（集成电路企业）引进落地阶段，给予项目落户和增资奖补支持，最高可达1亿元；对入选珠海市创新创业团队的项目给予最高1亿元资助。
李俊霞表示，在制定政策过程中，珠海比较了全国其他地市的相关政策，在新增奖励内容、奖励适用范围、奖励额度等方面均有不同程度的突破。比如，为满足珠海招引集成电路产业大项目的需求，新增对于重大战略性项目引进的支持，对新引进总投资额5亿元（含）以上的生产制造、封装测试、设备材料等实体项目和总投资额3亿元（含）以上的高端研发类项目，或先进特色工艺制程的芯片设计项目，最高可按企业实际产业化或研发投入资金的30%给予补贴。
来源：南方都市报
