开足马力的生产线、落地生根的重大项目、日新月异的工业园区，一幅工业经济蓬勃发展的恢宏画卷正在南宁徐徐展开……
近年来，我市按照“强首府必先强产业，强产业必先强工业”的发展理念，围绕“强龙头、补链条、聚集群”、培植“工业树”、打造“产业林”，着力做好园区建设，多措并举促进园区高质量发展，使园区真正成为我市经济高质量发展的“顶梁柱”。
“比重大、稳增长”是当前园区发展最好的诠释，而数字是最好的佐证。
2019年，全市开发区、工业园区规上工业总产值占全市比重75.63%，三大国家级开发区规上工业总产值同比增长3.1%，高于全市1.7个百分点。今年上半年，面对疫情的不利影响，三大国家级开发区逆势增长，南宁高新区、南宁经开区、广西—东盟经开区规上工业增加值分别同比增长14.8%、7.7%、3.7%，增速较一季度分别提高9.8、5、22个百分点。
园区活力迸发 工业强劲发展
基础薄弱、产业布局不合理、规划前瞻性不够强等问题，曾经是园区发展的“绊脚石”，使园区工业主战场作用发挥不明显，产值占全市比重偏低。
2016年8月29日召开的市委十二届党代会，提出有关“工业强市”和“二产补短板”的战略部署。强首府战略实施以来，我市把强工业作为强首府战略首要任务，通过出台系列政策进行园区体制机制创新，建立容错机制激发园区活力，推动市场化招商，加大园区引资力度，推进园区合作共建，多方筹措资金解决园区基础建设问题，多措并举促进了开发区、工业园区高质量发展。
园区发展突破瓶颈，跑出了“加速度”，展现出新的生机与活力——
招商引资成果丰硕。引进了瑞声科技，申龙新能源客车整车，合众、天际、恒大等一批项目，以及李宁运动鞋、海天调味品等一批国内外知名企业进驻园区。全市园区现有工业企业超过3000家，吸纳就业约35万人，其中规模以上工业企业837家，占全市的80.2%。
园区发展空间不断拓展。今年重点推动南宁现代工业园、伶俐工业园、吴圩空港经济区、六景工业园、黎塘工业园分别储备5000—10000亩建设用地，同时加大盘活闲置和低效工业用地力度。
创新资源向园区集聚。四年来，南宁中关村累计聚集308家创新企业，创新资源不断汇聚。已经落地以色列纳安丹吉、东软南宁、东华云数据、滴滴出行、圣尧航空、捷佳润、慧云信息、众册生物、卡迪亚等一批行业龙头企业，引进及培育48家科技型中小企业、25家国家高新技术企业、8家规模以上企业、3家广西瞪羚企业和3家新三板挂牌企业。
我市工业园区支撑着全市工业发展，已成为经济发展最重要的载体，成为工业发展的主阵地。
园区各具特色 产业加快集聚
南宁市积极推动新旧动能转换和产业转型升级，努力构建园区产业集聚特色化发展格局。
“目前，南宁市已基本形成了‘3+N’的园区发展格局，即3个国家级开发区加12个县区工业园区。3个国家级开发区全面加快产业集聚发展，都具备打造成为千亿产业园区的空间和潜力，而12个县区工业园区积极走特色化发展道路。全市工业园区发展体系建设进入‘2.0版’阶段。”广西社会科学院研究员、国务院政府特殊津贴专家杨鹏谈及我市园区发展时说。
电子信息产业在园区加快集聚发展就是最好的例证。自2017年南宁经开区引进瑞声科技后，吸引了歌尔、国人通信等一批产业链上下游重点企业落户我市，目前我市智能终端产业已在南宁经开区、南宁高新区初具规模，电子信息产业自2018年起连续两年成为我市产值最大产业。瑞声科技继续在我市加大投资力度，已在南宁经开区、南宁高新区和横县六景工业园区布局多个高端制造项目，有望和配套企业形成千亿产业规模。
“南宁经开区电子信息制造业工业总产值由2016年的3.93亿元发展到2019年的32.97亿元，年均增长率达77.43%，比重从2016年的0.54%增长到2019年的15.21%，形成产业龙头带动全园制造业发展的格局。”南宁经开区经发局副局长廖术烈介绍。
如今，南宁经开区生物医药、电子信息、轻工食品、机电装备等主导产业占园区规上工业产值总量比重约64%。南宁高新区电子信息、大健康、智能制造等三大主导产业占园区规上工业产值总量比重约68%。广西—东盟经开区则打造食品和轻工制造基地，邕宁新兴产业园、青秀伶俐工业园形成先进装备制造基地……园区已成为产业集聚的“洼地”和成长的“温棚”。
“南宁高新区围绕主导产业，建链、延链、补链、强链，开展产业链精准招商，现已形成以三大主导产业为主的产业微集群，带动片区协调发展。”南宁高新区经发局副局长卢晓峰说。
推进园区建设 加快创新发展
为推动园区高质量发展，我市积极采取一系列举措。
为解决园区产业布局同质化问题，南宁市出台了调整工业园区产业引导办法，鼓励园区做强主导产业，实现园区差异化、错位化发展。为创新园区发展体制机制，出台促进南宁高新区创新发展办法，鼓励开发区在科技、平台、金融、资源配置上进行创新。
园区建设，招商是关键。目前三大国家级开发区按照市场化运作机制组建招商队伍，成立了市场化运作招商公司，一方面出台招商激励政策，实行招商人员收入与招商业绩挂钩；另一方面积极探索与行业协会、龙头企业、商会和风投机构合作招商。
我市还多方筹措园区发展资金。开发区税收全留用于园区基础设施建设、产业发展和招商引资。每年安排10亿元滚动资金用于园区基础设施建设和工业项目用地储备。设立南宁市产业发展基金，鼓励和引导社会资金、民间资本投入园区建设。目前产业发展基金已设立国人、合众、天际等6个产业子基金，基金总规模约72亿元。积极向国家部委争取地方政府专项债券，2020年已有11个工业园区基础设施项目获得约12.8亿元专项债券。
此外，我市还通过大力推动园区合作共建，加快县域工业发展；通过完善园区考核评价体系，设置了出让工业用地、净增规上工业企业等高质量发展指标，推进园区实现高质量发展。
“下一步，我市将深入探索加快园区建设的新路径和新举措，在加快产业转型升级、增强自主创新能力、激发体制机制活力、保障发展空间上精准发力，争取取得更大成效。”南宁市工信局工业园区科副科长黎云鹏说。
来源：南宁日报
