成都高新区设立百亿元独角兽投资基金，建立企业梯度培育体系，打造中国独角兽企业新摇篮；西安高新区将全面实施以“丝路独角兽基地”“独角兽培育工场”为载体的梯度培育计划；郑州高新区出台《关于加快独角兽企业梯度培育的若干政策》，开展“潜在瞪羚企业、瞪羚企业、种子独角兽企业、准独角兽企业、独角兽企业、独角兽后企业”六级培育计划……
近两年来，众多国家高新区频频开展寻找或者培育独角兽企业行动，旨在寻找经济增长的新动能。近日，中国科学院科技战略咨询研究院中国高新区研究中心主任刘会武在接受记者采访时表示，“当前经济增长压力比较大，国家高新区希望通过新的组织创新和商业模式创新等手段，寻找或培育具有爆发式发展的高成长企业，助力园区高质量发展。”
营造浓厚双创氛围
独角兽企业是新经济的典型代表，其分布与区域创新能力、创业环境、资源禀赋、产业导向紧密相关，人才、资本、技术、数据、市场等创新要素的加速聚集为企业呈现指数级增长提供了重要支撑。
“相对于传统企业来说，独角兽企业往往代表了新的经济潮流，其空间聚集程度是一个地区创新活力的重要体现，正如各地独角兽企业大多都诞生于国家高新区。”北京市长城企业战略研究所副所长武文生告诉记者。
“北京、上海、杭州和深圳是我国独角兽企业的主要聚集地，截至2018年，4座城市共拥有独角兽企业156家，占总数的77.2%，而这些独角兽企业几乎都出自国家高新区。”武文生表示，尤其世界一流园区已成为当之无愧的独角兽企业“摇篮”。
2019年5月，长城战略咨询发布的《2018年中国独角兽企业研究报告》显示，2018年中国独角兽企业达到202家。其中，北京拥有独角兽企业82家，占比超过四成，同时大多聚集在中关村。
2019年10月，胡润研究院发布的首份《2019胡润全球独角兽榜》显示，全球前三大独角兽企业均来自中国。其中，来自中关村的独角兽企业字节跳动（估值5000亿元）、滴滴出行（估值3600亿元）占据榜单第二三位，快手、京东数科、京东物流等中关村企业也榜上有名。
作为“中国硅谷”，中关村的创新创业环境和独角兽企业孵化能力可见一斑。中关村何以能孵化这么多独角兽企业？答案或许就在于，其具备培育新技术、新产业、新业态、新模式的“天时”“地利”与“人和”。
当前独角兽企业多是人工智能、大数据、云计算、新能源、生物医药等技术驱动型企业，新经济特征明显，离不开科技成果转化的巨大推动力。作为国内学术科研中心，中关村名校云集，科研能力在国内首屈一指，高素质人才汇聚成为诞生独角兽企业的强大助推力。此外，诸多鼓励和助推政策所形成的良好业态和营商环境，则是中关村独角兽企业批量崛起最为重要的“土壤”。
武文生表示，随着“一带一路”倡议的推进，长江经济带作为海、陆丝绸之路的交汇区，成为我国最主要的创新资源聚集区域之一，江苏、湖北等长江经济带覆盖省份开始成为我国独角兽企业新的重要聚集区。“这些地区的国家高新区创新资源日益密集，独角兽企业出现几率越来越大。”
高新区在行动
在独角兽的培育之路上，众多国家高新区正在不断发力。
2018年5月，成都高新区发布独角兽梯度培育计划，设立总规模达100亿元的独角兽投资基金，重点构建由种子企业、瞪羚企业、独角兽企业、行业龙头企业构成的企业梯度培育体系，打造中国独角兽企业新摇篮。
“我们致力于精准培育独角兽企业群。”成都高新区相关负责人说，成都高新区建立独角兽企业专员服务机制，制定出台创新创业、成果转化、人才引进培养、投融资、市场开拓、载体支持等一系列产业扶持政策，对潜在独角兽企业给予从初创到成长壮大的全过程扶持。
2018年7月，西安高新区发布“独角兽培育计划”。根据该计划，西安高新区全面实施以“丝路独角兽基地”和“独角兽培育工场”为载体的梯度培育计划，探索新经济、新业态、新供给模式，实现从土地、政策供给者向创新创业生态建设者的转变，为企业提供全方位、全链条、全要素服务，打造独角兽企业成长的“森林”。
2019年5月19日,郑州高新区发布独角兽企业梯度培育计划，开展“潜在瞪羚企业、瞪羚企业、种子独角兽企业、准独角兽企业、独角兽企业、独角兽后企业”六级培育计划，高质量建设千亿级世界一流高科技园区。对于将总部设立在郑州高新区的独角兽，按“一事一议”的方式给企业支持，对企业核心人员进行奖励，支持其在郑州高新区发展。
2019年11月28日，佛山高新区出台独角兽（潜在、种子）企业认定及扶持办法，将对首次认定为佛山高新区独角兽企业、潜在独角兽企业、种子独角兽企业的，分别一次性给予1000万元、500万元、100万元奖补。同时，近两年入选国内外独角兽榜单的区外企业，整体搬迁至佛山高新区或在佛山高新区设立独立法人的总部基地、研发基地，且实收资本2000万元及以上的，按实收资本的3%给予一次性奖补，单个企业最高达1000万元。
纵观全球创新创业，独角兽企业已经成为创业浪潮中吸引目光的闪亮舞台。独角兽企业已经成为新经济的典型代表、衡量区域创新能力的指标和带动区域经济转型升级的强力引擎。
独角兽怎么培育？
如何培育一批独角兽企业,使之成为引领新旧动能转换的重要力量,推动园区高质量发展的重要推动力，是当前众多高新区面临的一个重要课题。
“独角兽企业，一般不会通过招商引资的方式培养形成，而是通过团队合作尤其是具有未来前瞻眼光和坚决执行力、风险承载力的团队发展形成。”刘会武告诉记者，这与天时、地利等外部机会也有一定关系，因此高新区培养独角兽企业需要做到以下几点：一是管委会领导具有前瞻性眼光，对独角兽企业的团队具有很强的识别能力和判断能力；二是高新区拥有良好的营商环境、生态环境、交通环境、创新环境等，适宜高端人才居住和创业。
刘会武同时表示，高新区培育独角兽需要改善的地方，首先是改变培养企业的思路，由招商引资拓展到以人才为主，兼顾招商培养的双向思维；其次是关注平台企业、生态企业、技术引领企业的成长规律。随着5G时代的到来，跨行业、跨领域的平台型组织必然会蓬勃发展，这都是独角兽企业诞生的摇篮，但前提是必须学会研究和发现规律，不能盲目寻找。
武文生认为，独角兽企业的产业比较多样化，高新区最有可能培养独角兽的产业方向，主要有3个类型。一是前沿科技领域的独角兽。比如人工智能、云计算、云服务、大数据应用、智能硬件、新药研发等。二是跨界带来融合创新。不同产业的跨界结合，就会形成新业态；新业态也意味着新规则，颠覆式规则往往带来爆发成长。比如互联网医疗、互联网教育等。三是大企业平台化发展，培育孵化新业务也可能产生独角兽。“平台型企业丰富的资源，使其孵化的企业拥有成为独角兽的先天优势。像腾讯和阿里巴巴这样的企业，已经孵化出不少新的独角兽企业。”
武文生同时强调，高新区在培育爆发式成长企业的时候，不能太急功近利。“在区域培育的非线性成长企业群体中，失败的依然会是多数，但其中一定会出现引领区域未来发展的企业。高新区要有包容精神，注重培育一批具有改变世界梦想的企业家，注重企业环境的营造和优化，注重创业文化氛围的营造，倡导移民城市文化的兼容并包。”
来源：中国高新技术产业导报
