【中国发展高层论坛2019】
粤港澳大湾区将在全球经济合作中承担使命
春天的钓鱼台繁花似锦。在3月25日由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的2019中国发展高层论坛上，除了老朋友的面孔，还迎来了新面孔。香港、澳门两个特区的特首双双现身，并与广东省省长共话“全球经济中的粤港澳大湾区”。
湾区是带动全球经济发展的重要增长极。“全球经济中的粤港澳大湾区”环节由国务院发展研究中心副主任王安顺主持。他表示，大湾区是当代世界经济主体，是国际竞争力和创新力的主体。纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区都是带动全球经济发展的重要增长极和引导技术变革的领头羊。作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区已具备建设成国际一流和世界级城市群的基础条件。
粤港澳大湾区未来如何建设更加富有活力和国际竞争力的一流湾区？广东省省长马兴瑞、香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安均对粤港澳大湾区的未来很有信心，并提出自己的期望。
世界级城市群的发展史是一部湾区经济发展史。世界银行的数据显示，世界上60%的大城市座落在湾区、75%的经济总量集中于湾区。马兴瑞表示，以美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区为代表的国际三大湾区，以开放的经济结构、庞大的经济体量、强大的集聚外溢功能、高效的资源配置能力、宜人的环境成为引领全球技术变革、带动世界经济发展的重要增长极和核心动力源。
2018年，粤港澳大湾区经济总量超过1.6万亿美元，超过了旧金山湾区，接近纽约湾区的水平。马兴瑞给出一组数据：粤港澳大湾区拥有20家本土世界500强企业。其中，广东省是中国内地经济总量最大的省份，2018年GDP总量达到9.73万亿元人民币。深圳在全球城市经济竞争力排名第5位，位居全国创新力最强城市榜首。广州GDP在全国省会城市中排名第一。“粤港澳大湾区与国际一流湾区有很多相似之处，甚至在发展空间、要素集聚、制度安排等方面更具优势，完全有条件、有能力顺应全球发展潮流，承担起代表我国高水平参与国际合作与竞争的重要使命。”
香港与澳门各具发展优势，港澳特首都表示，将坚守“一国两制”原则，在建设粤港澳大湾区的过程和对外开放中发挥作用。
根据全球金融中心指数，香港在纽约和伦敦之后排名第三，拥有世界第五大证券市场，通过IPO集资金额包括2018年在内，过去10年有6年排名全球第一，2018年金额达到365亿美元。全球最大的100家银行有70家在香港经营业务，香港在2017年管理的资产总额达3.1万亿美元。
林郑月娥表示，香港将坚守“一国两制”原则，善用香港在金融方面的优势，金融业在2017年底占香港经济生产总值18.9%。受惠于与内地资本市场日益紧密的联系，香港是世界上最大的人民币离岸中心，保险和债券市场也在不断壮大，以满足本地、内地和海外公司的需求。《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定了建设国际金融枢纽的明确方向，以有序推进金融市场互联互通和大力发展特色金融产业。期待香港在实现这些目标方面发挥引领作用。
林郑月娥还表示，为了让香港抓住大湾区和不断增长的东盟市场所带来的机遇，本届政府采取了一些举措，包括为创新科技公司和未有盈利的生物科技公司订立新的上市制度，为满足一定条件的在岸和离岸基金提供利得税豁免，为债券发行提供补助，特别是在香港发行的绿色债券。与内地、英国、法国、瑞士和卢森堡落实基金互认，推出快速支付系统和虚拟银行牌照以支持金融科技以及建立金融学院培养本地和内地人才。此外，在过去20个月还推出许多政策和项目，投入了约130亿美元，以提高香港在创新科技方面的能力，并提供额外税务扣减，以鼓励私营企业投资研发。
崔世安在发言时表示，粤港澳大湾区承担了转变经济增长方式、成为全球最佳创新之地的使命，也为澳门带来前所未有的发展机会。澳门特别行政区政府全力配合国家部署，加强与各方的密切沟通联系，全力深化合作。新一轮改革开放的蓝图，必将推动高质量发展，促进中华民族的伟大复兴。
粤港澳大湾区中的广州、深圳及珠海是过去40年国家改革开放的前沿城市，对国家改革开放作出了贡献。崔世安称，今天的粤港澳大湾区，区位优势明显，经济实力雄厚，创新要素集聚，国际化水平领先，合作基础良好，在国家发展大局中具有重要战略地位，乃至示范和引领作用。
他表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》释放了一个信号，即我们国家新时代下新一轮改革开放已经开始。所以，粤港澳大湾区发展建设是一个时代命题，必须要有时代新意，包括思维、站位和格局，要明确“一国两制”的优势所在，从而加以利用。必须坚持国家利益至上、大局利益为重的原则，与大湾区的兄弟城市共同探索、紧密合作。今年是澳门特别行政区回归祖国20周年。澳门将继续全面准确贯彻“一国两制”方针，严格按照宪法和基本法办事。配合大湾区建设的战略意图，发挥澳门所长、服务国家所需，共同提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，推动形成国家全面开放新格局。
