作为实体化运作后的首个产业项目，总投资20亿元的中集车辆挂车租赁总部项目，正在诠释镇江高新区的“起跑”速度——从双方接触洽谈到项目正式签约，仅用36天。
9月的镇江高新区，金风拂过天空瓦蓝，处处都有在风口奔跑的爽快感。与中集项目鱼贯而来的，还有30多个其他项目：投资10亿元的量子信息产业园、占地200多亩的“团山睿谷”、来自瑞士日内瓦大学等高校的国内外顶尖技术人才团队……“我们戴着国字号的桂冠，‘快’是我们对标苏南、争先进位的唯一选择。”谈及“起跑速度”，市委常委、副市长、镇江高新区党工委书记詹立风如是说。
速度源于力量，力量从何而来?
今年6月6日，市委市政府召开镇江高新区体制调整大会，国家级高新区正式实体化运作，进入空间明晰、职权清晰、全面建设的发展新阶段。体制调整是最深刻的改革，也正是改革激发了活力。
从润州区部分街道及村社划入高新区，到完善“小机构、大服务”“小政府、大社会”管理和服务体系，从设立“大部制”的“一办七局一中心”，到大力推行“不见面审批模式”，镇江高新区以改革身姿迈出精简高效步伐，初步形成“一个机构管审批，一张清单管权责，一支队伍管执法，一门心思抓发展”的良好发展局面。
市场化运作是高新区体制机制改革的一大亮点。为此，该区成立了注册资本10亿元的镇江高新发展有限公司，以及镇江高新置业、团山资本、五洲实业等子公司。这些市场化主体为高新区筑起了遵从市场法则的发展平台，并以市场的伟力展开园区开发、载体运营、招商引才、产业投资和资本运作，创造“高新区速度”。
作为全市“一体两翼”的重要组成部分，高新区应建成何等模样?“规划是龙头，要把规划作为高新区干部第一必修课，让‘规划先行’在全区干部中扎根入心。”詹立风说。而规划背后是理念思路，思路一开活力迸发。
高新区的规划编制坚持“产城融合”思路。在全市总体规划框架下，该区控制性详规和专项规划的编制坚持“生产、生态、生活”三位一体，力求打破“产业是产业、城市是城市”“生产空间与生活空间截然分开”的传统做法，让产业更好依附城市、城市更好服务产业，并实现建筑与环境、局部与整体、当前与长远和谐相容。
在创新区，建设面积45万平方米的“团山睿谷”，拥有总部经济区、创新研发区、企业孵化区、综合配套服务区等六大功能板块，建成后将成为我市单体最大的创新综合体。立足船舶及海工配套、数字产业等现有产业，通过未来产业形势分析和区域分工研究，高新区的产业主攻方向也在谋划确定。而2.5产业园、人才菁英公寓等一批生产生活配套载体正快速推进，目标是构建一流的创新创业“生态圈”和宜居宜业“生活圈”。
力量还来自创新。以招商为例，该区坚持融资共赢理念，打通科技、产业、资本之间的通道，并参与多层次资本市场，探索“基金公司+咨询公司招引大项目，投行+基金招引科技项目”，用资本之手推动合作、生成项目，迈出了新金融撬动新资源、高端平台集聚高新项目的特色步伐。短短数月，镇江高新区已储备了“碳化硅”“高端仿生材料”等20多个新兴产业项目和创新研发机构。
“我们正致力把镇江高新区，打造成‘三高四新’高度集聚的全市新经济发动机。”镇江高新区党工委副书记、管委会主任严竹波介绍，“三高四新”就是高新产业、高新企业、高端人才和新技术、新模式、新金融、新业态，高新区将专注创新，紧盯特色高端，项目引进不仅要拼“规模、体量、数量”，更要拼“高端、高新、高效”。
突出高端项目“引”，突出闲置资源“盘”，突出产业结构“转”，突出传统产业“升”。当前，“引盘转升”四个动词，正在构成独具高新区特色的“对标苏南加油干”，不断提升着区域发展热度。在产业强区战略引领下，“干”是最终的动力源泉和智慧落点。
譬如盘活闲置资源，镇江高新区全面摸排区内闲置的土地和厂房资源，分析闲置原因，研究解决对策，并牢固树立“亩产论英雄”的发展导向，对“低产田”“高产田”进行政策性差别化对待，逐步处理资源低效利用问题，为发展新产业提供新空间。
“什么是苏南标准?就是争先争第一，能当第一决不当第二。镇江高新区要进一步明确发展思路和定位、盯准发展目标和任务，树立苏南眼界、站在苏南前沿、坚持苏南标准，以饱满的精气神干出区域发展的新业绩。”詹立风说。
“特色西翼”正在展开，振翅苏南令人期待。
(责任编辑：韩梦晨)
来源：镇江日报
