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82个特色小镇82张“脸”

发布时间:2018-06-29 点击数:156

当前,各地特色小镇建设如火如荼,河北的特色小镇又将如何发展?日前,省特色小镇规划建设工作联席会议办公室对河北特色小镇发展现状摸了摸“家底”,最终公布了2018年省特色小镇创建类和培育类名单,82个特色小镇榜上有名。

这其中,有正在积极创建的石家庄市栾城区航空小镇、承德县德鸣大数据小镇,还有正在大力培育的青龙满韵小镇、滦南县钢锹小镇、广宗县自行车小镇等。

整体看,河北这82个特色小镇,布局结构合理、产业特色清晰、带动作用明显。小镇虽小,却蕴藏着推动河北经济高质量发展的“大能量”。

5月17日,位于香河机器人小镇的安川都林机器人应用设备(北京)有限公司,技术人员正调试喷涂机器人产品。 记者霍艳恩 通讯员张洎摄

遍布十一个设区市,空间布局合理

2017年底的中央经济工作会议提出,要“引导特色小镇健康发展”,从而明确了特色小镇发展的未来方向。

其实,从2016年起,在地方政府和各类开发主体的积极参与下,各地涌现出各种各样的特色小镇。

据相关统计,目前全国特色小镇总计划数量已超过1500个,加上住建部此前公布的403个特色小镇,今后全国将会出现近2000个特色小镇。

特色小镇正在成为我国经济转型升级、新型城镇化建设的重要载体,在推进供给侧结构性改革、生态文明建设、城乡统筹协调发展、乡村振兴等方面都发挥着重要作用。

如果将2016年看成特色小镇的发展元年,经过2017年的深度摸索和产业规划,2018年则迎来了一大批特色小镇的落地实践。

我省特色小镇发展的“家底”究竟如何?

近日,省特色小镇规划建设工作联席会议办公室对2017年度特色小镇建设情况进行了考评,对2018年新申报的特色小镇创建和培育对象进行了查验,并根据考评查验结果对特色小镇名单进行了动态调整。

经省特色小镇联席会议审定及公示无异议后,确定了我省特色小镇创建类和培育类名单,共计82个,其中创建类46个,培育类36个。

“整体上看,我省特色小镇分布比较合理。”省发改委相关负责人介绍说,从目前这82个特色小镇的分布情况来看,我省11个设区市均有特色小镇,且数量比较平均。

其中,保定市现在拥有创建类和培育类的特色小镇最多,一共12个,包括北部山区的易县恋乡太行水镇、涞水县京作家具小镇,平原地区的安国药苑小镇等。

“从本质上说,特色小镇是生长出来,而不是刻意打造出来的,更不是任意克隆出来的。特色小镇的发展靠的是培育,而非打造,每个特色小镇都是独一无二、不可复制的。”上述负责人表示,“从我省的情况来看,特色小镇的出现与地理特色、文化传承、经济发展水平等息息相关。”

比如保定市在自然禀赋和历史文化积淀上优势明显,就涌现出了一批以温泉、林水为特点的旅游特色小镇和以京作家具、中医药、瓷器为特点的传统文化艺术小镇。

而廊坊、石家庄、唐山等新兴产业城市在经济发展水平上较为靠前,相应地涌现出了一批航空小镇、物流小镇、机器人小镇等。

产业特色清晰,新兴产业小镇涌现

近日,位于香河机器人小镇的北京大呈机器人公司,工人正检测产品。记者 霍艳恩摄

近日,在香河机器人小镇,安川都林机器人应用设备(北京)有限公司举行新工厂入驻仪式,并开始投产运营。

在全球机器人产业领域,瑞士ABB、日本发那科、日本安川、德国库卡被称为“四大家族”,其行业影响力遍及全球。创立于1915年的安川电机,是日本最大的工业机器人公司,迄今已有103年历史。

安川都林项目方负责人宋镇秀表示,香河机器人小镇吸引他们的,是其完善的产业配套服务和协同创新能力。

近年来,香河县瞄准机器人行业深耕细作,精准对接京津企业产业转移,形成了智能技术与产业聚集区,机器人小镇也成为远近闻名的智能科技特色小镇。

截至目前,香河机器人小镇已经吸引了100多家机器人产业链企业落户,并跻身“中国产学研合作创新示范基地”行列。

特色小镇首先特在产业。从82个特色小镇的产业分布上看,河北特色小镇的产业特征格外清晰。

在石家庄,该市提出,以做优做强新一代信息技术产业、生物医药健康产业、先进装备制造业和现代商贸物流业;培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意产业和节能环保产业为主攻方向,构建“4+4”产业发展格局。

这样的产业选择,让栾城区航空小镇、高邑县物流小镇等应运而生。

在沧州市,肃宁裘皮和青县的红木家具是当地的传统特色产业,肃宁县华斯裘皮小镇和青县中古红木小镇则以此为特色。

“特色小镇在产业上的分布特点,也能够反映出河北产业结构的新变化。”省发改委相关负责人表示,一批以机器人、大数据为特色的数据小镇迅速崛起,从一个侧面反映出河北的经济结构正在由传统产业向新兴产业转变。

小镇蕴含“大能量”,带动能力凸显

在大厂影视小镇,参观考察者络绎不绝。大厂回族自治县大厂影视小镇,正迅速崛起为京津冀影视文创产业的新高地。 记者霍艳恩摄

“从水乡到平原,周庄之后是周窝”。在衡水周窝音乐小镇的宣传册上,这个冀中平原上没有小桥流水、没有烟雨泛舟的小村庄,口气为啥这么大?

只有900多人口的周窝村,本是一个传统农业村,20多年前,武强人陈学孔在这里创办金音乐器集团,让这里原本抡着锄头的农民与西洋乐器结缘。

现在,在金音乐器集团带动下,周窝村乐器生产加工企业达到13家,从业人员3000多人,成为全国管乐生产基地和国家文化产业示范基地。

这个名不见经传的小村庄,如今华丽转身成为一座由政府主导、公司运作的音乐小镇,正致力于打造以音乐为主题,集创作、欣赏、展演、体验、居住、餐饮、购物等多功能于一体的特色旅游服务区域。

小镇虽小,带动作用却不可小视。聚人气、聚财气,周窝音乐小镇的聚合效应正在显现。

“特色产业成就了音乐小镇,音乐小镇又推动特色产业不断向高端发展。”武强璐德音乐文化产业发展有限公司总经理董玉戈说,近年来,德国GEWA、美国赛西里欧、德国博兰斯勒等国际知名企业先后来这里落户。目前,武强县乐器制造和配套加工企业达到五十多家,产品涵盖七大系列100多个品种,400多种规格,行业年产值10亿多元。

而武强县更是把音乐小镇打造成拉动周边片区发展的一个引擎。

为了让周窝音乐小镇平台功能更完善,聚合产业能力更强,武强县一方面大力推动原创数字音乐基地、音乐水世界水上乐园等重点项目建设,完善小镇功能,另一方面,还在适度拓展小镇外延,将小镇的工业旅游、节庆活动、农业观光等服务功能适度外延至周边村庄,提升小镇承载能力。

按照武强的规划,未来周窝音乐小镇将以周窝村为核心,带动23个周边村街形成一个艺术观光旅游片区,实现一轴贯穿、五区联动。

一个小镇,可以带动一个片区;一个小镇,还可以带动一个全新的产业。

近日,中国特色小(城)镇指数研究课题组发布了《中国特色小(城)镇2018年发展指数报告》,筛选出了最美特色小镇50强和最美特色小城镇50强名单,承德县德鸣大数据小镇榜上有名,入选最美特色小镇50强。

承德县德鸣大数据小镇是我省首个大数据小镇。

承德县是矿业大县,以矿业为主的黑色冶金产业一度占去当地经济半壁江山。受钢铁行业持续低迷影响,经济下行压力巨大,迫切需要寻找新的发展动能,加快转型。

承德县地质结构稳定、区位交通便利、气候冷凉、清洁能源富集、水资源丰沛、互联网带宽充足,发展大数据条件得天独厚。而工信部出台的大数据产业总体规划,将承德市列为重点支持范围,省“十三五”规划明确提出支持承德建设“国家绿色数据中心”,政策机遇千载难逢。

为此,该县提出加快发展大数据产业,力争走在“国家绿色数据中心发展战略”的最前沿。

德鸣大数据产业园项目落地后,承德县把其作为全县项目工作头号工程。一系列保障措施促使德鸣大数据产业园成为北京供销大数据集团在全国四个大数据产业园中签约速度最快、审批速度最快、建设速度最快的一个项目。

据了解,北京供销大数据集团决定在建设德鸣大数据产业园基础上,建设占地3.65平方公里,总投资200亿元以上,集数据存储、数据清洗、数据交易、数据应用为一体的大数据小镇。

未来几年,这里将建成京津冀县域规模最大的绿色数据中心,构成我省“大智移云”产业的一个重要支点。同时,这里也将成为特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能融合、体制机制灵活的空间发展平台。 (记者 袁伟华 实习生 李培蓓)

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“动态调整”传递的信息

省特色小镇规划建设工作联席会议办公室发布的《关于公布河北省特色小镇创建类和培育类名单(2018)的通知》里,有这样一个表述:“各成员单位及有关专家,对2017年度特色小镇建设情况进行了考评,对2018年新申报的特色小镇创建和培育对象进行了查验,并根据考评查验结果对特色小镇名单进行了动态调整。”

“动态调整”这四个字背后隐藏着大文章。

记者发现,去年3月份,经省特色小镇规划建设工作联席会议按程序审定,我省第一批特色小镇创建类和培育类名单正式公布,包括创建类30个和培育类52个。

最近发布的2018年名单,虽然特色小镇的总数没有变化,还是82个,但仔细对比就会发现,一些地方的特色小镇有了调整。

省发改委相关负责人表示,这一方面与考评结果有关,另一方面,与我省对特色小镇培育创建的要求提高有关。

特色小镇不是越多越好,盲目发展潜藏风险。有关部门测算,一座面积1至3平方公里的特色小镇,投资要几十亿元。跟风上产业,市场风险不小,一旦产业有闪失,会让地方背上沉重的包袱,加大债务风险。

另外,有的地方搞“假小镇真地产”,加大了房地产库存,可能重蹈“摊大饼、造新城”的覆辙,让造出的新镇变“空镇”。

为避免走向这些误区,我省提出,列入创建类和培育类的特色小镇,要高质量编制总体布局规划和控制性详细规划,明确小镇功能定位、产业特色、空间布局和建筑风貌,体现产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”要求。

我省还要加强对特色小镇建设工作的检查督导,突出特色培育、突出产业立镇,严控房地产化倾向,严防政府债务风险。

与此同时,我省还将对特色小镇开展年度考核,建立动态管理机制,创建对象年度考评不合格的退出创建名单,培育对象进度较快的由所在市提出申请,可优先纳入下一批次创建名单,对违反有关规定或难以继续实施的予以淘汰。 


来源: 河北新闻网

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