快递业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用,已成为我国国民经济的重要产业和新增长点。
快递产业园区作为快递业发展的重要基础设施,是推动快递业转型升级、提质增效的重要载体,在地方经济社会发展中承担了重要角色,是链接快递行业与地方经济社会发展的关键纽带。
总结近年来全国运营较好园区的创新做法与示范特色,主要体现在以下几个方面。
第一,规划科学,选址合理。
多数快递园区均已纳入当地物流发展规划,符合城乡建设规划及土地利用总体规划。园区的选址定位从快递需求发生地与送达地、流向与流量以及区位综合交通条件出发,多数临近或嵌入商品集散地(如商品批发市场、电商产业园区等)、工业集聚区(如经济开发区、高新技术开发区等)和口岸(自贸区、综合保税区)等,尽量贴近快递需求。许多园区位于货物来源方向的城市边缘区,便于分拨集散。
多数园区距铁路货场、航空场站、港口码头或高速公路出入口在3千米范围以内,个别园区初步具备了多式联运条件,对于开展公铁联运、公航联运提供了先决条件。
一些地方整合改造既有资源,集约、节约用地,对老旧仓储设施升级改造,形成集城市配送、城际快运、电商物流、进出口贸易、供应链管理于一体的新兴快递园区,使闲置资源得到充分利用。
第二,功能多元,布局协同。
快递园区建设多数经过市场调研,根据服务对象的需求,谋划“定制化”的功能布局;从服务、辐射区域经济发展的需要出发,设定功能布局,避免同城同质低水平重复建设;从设施设备综合利用、物流组织合理配置的角度考虑,优化功能布局,尽可能提高设施设备利用率;从园区内外交通运输组织顺畅,生产、生活区域分隔,车辆通行停靠装卸作业有序的角度来考虑功能布局。
根据市场需求,设定电子商务与快递、现代物流、保税物流和多式联运等多个板块,形成合作共赢、协同发展的格局;有的园区与周边产业形成了功能互补、产业联动、效益叠加的良好态势,实现了商流、物流、资金流和信息流“四流合一”。
第三,多业联动,集群效应。
发挥快递产业园区枢纽作用,服务区域主打产业,完善以快递服务为核心的特色产业集群,促进快递业与制造业、商贸业融合发展。
如天津空港物流快递园区内已经聚集了15家快递企业,重点服务国内电子商务、跨境电子商务、冰鲜水产、进口医药、苗木花卉、进口水果等高时效性、高附加值货品的冷链快递、航空快递及跨境电子商务快递业务;盐城电商快递产业园重点招引快递物流企业、电商交易企业及互联网技术研发等电商服务企业,促进快递与电商、制造业等多产业融合发展。
鼓励快递企业发展仓配一体化,积极扶持本土企业发展电子商务、促进传统产业转型升级,致力打造为立足盐城、辐射全省、面向全国的快递集散中心和电商物流基地。并提出以快递产业为核心,促进电商交易企业和电商服务企业集聚,吸引传统制造企业和农产品企业入驻园区并带动其向电商转型,从而实现园区及周边地区一、二、三次产业协同发展。
第四,模式多样,配套齐全。
快递园区各有特色,异彩纷呈,有这样一些普遍性做法:
一是利用设施设备集中配置优势,提供集约化的快递分拨服务。如快件到发、中转、装卸、搬运、储存、配送、信息服务、分拣、包装等。
二是利用各类快递企业集聚的优势,提供供应链式的增值服务。如金融物流、货运代理、咨询与方案设计、市场交易、贸易代理、商品展示、设施设备租赁、保价运输、保险代理、中介与担保、报关报验、监管保税等。
三是利用布局集中的优势,提供基础配套服务。如物业管理、工商、税务、保险、邮政通信、银行、停车、综合维修、加油加气、住宿、餐饮等。
四是充分利用园区集聚效应,提供跨区域、跨运输方式、跨业态、跨国界的创新服务。如义乌快递集聚中心的电商仓储、办公配套、快递分拨、创业孵化互相配套,共同发展。在功能规划上实现仓储、办公、生活配套、快递分拨共同发展,以创业孵化带动电商发展,以快递分拨促进仓储经营发展。盐城电商快递产业园依托区位与交通特征,推进园区高起点战略布局。借助盐城位于中国东部沿海、江苏省北部、长三角洲地区,是新京沪线枢纽城市的地域优势,利用高速公路、铁路、航空、海运四位一体的现代交通网络,结合盐城是韩国在华投资的重要窗口城市的地缘特点,集聚多家全国快递品牌,同时引进100多个规模电商项目,并招引京东、淘宝、苏宁、南京大学等在盐城建设电商研究院,与中邮EMS共建跨境电商园、顺丰电商园,形成了政产学研的有效结合。
第五,技术先进,装备精良。
快递园区运用“互联网+高效物流”相关技术走在行业前列,物流强度、劳动生产率等主要运行指标处于领先地位。园区通过政府主导、园区自建或与政府共建公共信息平台,表示网页等级的PR值(Page Rank,网页级别)指标远高于同行水平。许多园区仓储、运输、配送等业务信息系统有效集成,物流信息上下游透明共享,设备与货物基本实现条码化管理,自动识别、无线传输、集成传感等物联网感知技术已有应用,业务操作可视、可控,为运营管理提供了实时数据支持。多数园区搬运装卸设备、输送分拣设备作业效率与管理水平较高。
第六,管理高效,机制灵活。
多数园区都有统一的运营管理机构,为园区规划建设和运营管理提供保障。多数园区通过政府设立平台型公司,负责园区前期土地开发,“七通一平”招商入园。有的园区设立管理公司或产业基金,帮助入园企业共同发展;也有的引进区域合作伙伴,共同投资管理。个别园区与周边园区在跨区域联动、产业转移、招商引资、贸易物流、管理体制等方面进行深度合作,全方位对接;还有的引入政府监管机构,将海关、检验检疫融入业务流程,创新监管模式,有效促进业务工作。
第七,创新引领,特色鲜明。
一些开发建设较早,运营管理稳定的快递园区进入连锁复制阶段。有的园区利用自身节点作用,链接农村物流网络。如义乌快递集聚中心内企业迎合义乌特色产业,电商发达的现状,以及大众创业万众创新的时代趋势,根据当前电商发展的问题,多数创建了创客孵化空间。同时搭建了农特产品展示中心和微商城,甄选义乌周边特色的农特产品进行线下展示和线上交易,以促进农产品的推广、销售。
第八,关注绿色,思路长远。
多数快递园区均关注贯彻绿色物流理念,统一规划建设供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下设施,采用节能环保绿色仓储技术,支持推广新能源使用,注重生态文明建设。如新沂市快递电商产业园始终将绿色环保列为重要目标,积极推行电子面单使用、包装循环利用、使用节能灯具、推广新能源汽车使用等多种方式,努力将园区打造成绿色环保的生态园区。
郑州国际物流园区高度重视绿色环保工作,在项目建设运营过程中,一是在项目规划设计审查方面,严格对有关设计把关;二是加强建设过程监管与工程验收,确保建设按规划进行;三是高度重视绿色环保检查工作。园区太阳能使用面积达到16900平方米,新能源汽车总计106辆,每年可节约用电245万度(根据郑州光照情况,按照1平方米的太阳能电池板每年发电145度计算),每年可节约燃油140万升,减少4361吨二氧化碳排放(按照1吨柴油排放3,115吨二氧化碳计算)。
但是伴随我国园区一些政策优势的推动作用逐步弱化、用地日趋紧张、快递园区税收不显著、产业机构驱动等因素的影响,越多越多的问题逐渐开始制约快递园区的进一步发展。从目前的地方经济发展趋势看,快递园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎,带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段,开发企业和运营商的经验不足,加之在开发过程中会面临地方政府的干预,容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题,容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。这些问题主要是:园区地位普遍趋同、缺乏特色;园区产业附加值低,对相关产业的带动有限;政府干预过多、园区社会功能和园区创新不足等等。
未来,快递产业园区建设将围绕以下四方面发力。
1.继续深化产业联动。
产业生态圈是根,快递业是枝叶,无根则枝叶不繁茂,无枝叶则根系无生机,快递业要与制造业、商贸业、农业以及金融业深化联动融合,构建产业链支撑体系、供应链服务体系和价值链增值体系。
2.大力发展多式联运。
以快递园区为枢纽载体,使各种运输方式之间、线路与节点之间实现合理分工、顺畅衔接,不同要素资源、不同区域、不同行业之间实现优化配置。
3.推动政产学研用五位一体。
供方、需方及第三方,政府、企业及行业协会,省内、国内及国外,各方协同共享,强化快递园区发展的凝聚力。
4.促进园区圈层建设。
把快递园区打造成为产业服务的开放平台,吸引各类主体争奇斗艳;通过便捷高效的快递服务,支撑功能完善的产业集群;大力发展智慧快递,促进快递园区提档升级;构建运营主体及各利益相关方互相依存、共生共荣的快递产业“生态圈”,保障产业与园区可持续发展。
来源:国家邮政局发展研究中心