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特色小镇建设镇街要比学赶帮超内街小巷提升要“多快好省”推进

发布时间:2018-05-18 点击数:256
        特色小镇是引领新型城镇化建设的重大举措,也是推进供给侧结构性改革的重要抓手。今年,特色小镇与内街小巷环境整治提升工作,均被列入了禅城区今年重点工作之一。为此,禅城昨日专门召开特色小镇暨内街小巷工作现场会,检验当前的工作成果,找准下一步的工作方向。
       会议要求,要把特色小镇建设与内街小巷整治提升有机结合起来,尤其是特色小镇建设要对标国际先进特色小镇,高起点谋划、规划、建设和管理,实现“城产人文”深度融合。内街小巷整治提升,则要“多快好省”推进。
       值得一提的是,在昨日的会议中,禅城区区长孔海文要求,要总结好中国陶谷小镇建设经验,各镇街要组织党政班子、村居干部前来学习,形成“比学赶帮超”氛围,推进特色小镇建设。同时,区镇(街道)要联动,探索共建共治共享机制。此外,要制定特色小镇考核办法作为“指挥棒”,指挥引导推动特色小镇工作。
       事实上,经过一年多的建设,石湾陶谷小镇、南庄建陶小镇、张槎绿能装备小镇等3个特色小镇入选佛山市首批市级特色小镇创建名单,祖庙文荟小镇也将于今年申报市级特色小镇。2018年是禅城特色小镇建设年,各镇街道如何加快特色小镇建设步伐?四个镇街的负责人也作了表态发言。
       特色小镇
       样板:中国陶谷小镇示范作用凸显
       昨日的现场会,选在了石湾正在建设的中国陶谷小镇召开。会议开始前,与会人员实地考察了中国陶谷小镇内的大雾岗森林公园、丰宁寺、莲峰书院、互联网+创新创业产业园、中国陶瓷博物馆汉陶专题馆等项目建设情况。考察结束后,与会的相关负责人纷纷表示“很震撼”,项目的标准很高,值得学习借鉴。
       石湾镇街道办事处主任吉江鸿介绍,中国陶谷小镇位于石湾西片区核心区域,于2016年9月启动建设,规划面积2.6平方公里。在市、区的大力支持下,中国陶谷建设取得初步成效,2017年8月,中国陶谷小镇成为全市第一批15个特色小镇之一,联合南庄镇共同荣获广东省特色小镇创建工作示范点称号,并于同年12月顺利从“一谷八园”扩至“一谷十园”。石湾紧扣科创、文创、全产业链整合三大主线,重点围绕“城、产、人、文”四方面着手建设中国陶谷特色小镇,在推进片区城市更新的同时,结合辖区原有的陶瓷等传统优势产业,积极推动陶瓷产业向工业设计、文化创意、企业总部、营销等方向转型升级,打造世界级陶瓷创新中心和国家级文化产业示范园区。从去年起,计划3年内投资55亿元,实施24个重点项目,截至目前,累计完成投资超过10亿元。
       其中,大雾岗森林公园一期总投资约7600万元,规划设计范围为11.3万平方米,主要对大雾岗6.5公顷地块进行生态修复,并打造成以古窑历史、工业遗址、书院文化为特色,以山地森林游憩为主题的城市休闲公园。而丰宁寺-莲峰书院作为石湾标志性的历史建筑,是石湾历史文化的缩影,修缮完工后,将与宝峰塔构成石湾大雾岗公园的核心文化景点,并与中国陶瓷博物馆、石湾古镇文创园和南风古灶构成中国陶谷特色小镇的核心旅游路线。
       值得一提的是,在互联网+创新创业产业园考察时,与会人员被浓厚的陶瓷工业遗址气息吸引。据介绍,互联网+创新创业产业园是中国陶谷核心园区之一,目前正在推进佛山梦工厂、金环球片区的改造建设,其中佛山梦工厂计划于上半年开园。而在金环球陶瓷工厂旧厂区,遗留着许多石湾化陶厂的旧生产机械和工具,这里正准备打造成陶瓷工业遗址博物馆。
       谈及中国陶谷小镇的建设经验,吉江鸿表示,石湾坚持“政府牵头,多方参与,协同发展”的原则,广泛发动社会力量,共同推进中国陶谷建设。在工作机制上,建立了上下联动的协调指挥机制,包括“指挥部+管委会+联席会议+营运公司”的组织管理机制和“政、产、学、研、企、社”共同议事的陶谷联席会议等;在发动社会参与方面,充分发挥街道公有资产物业的引领作用,引导民企、国资、陶艺大师等社会各界共同参与中国陶谷的建设,尤其是推动宏宇陶瓷等为主的民营企业加入,已累计完成投资10亿元,成为中国陶谷建设的重要力量。
       在实地走访和随后召开的会议中,孔海文充分肯定了陶谷小镇的建设成效,要求各镇街要组织党政班子、村居干部前来学习,形成“比学赶帮超”氛围,推进各镇(街道)的特色小镇建设。孔海文还强调,石湾陶瓷世界有名,文化沉淀历史悠久,这是石湾独有的文化资源,是全世界唯一的,因此要把这里的陶瓷工业遗址、工业遗存以及文化遗产利用好,做好文化旅游体验,“要把中国陶谷打造成与德国鲁尔工业区相媲美的特色小镇,让世界的游客都来参观。”
       部署:集中资源优先打造特色小镇核心
       会上,区发展规划和统计局(发改)常务副局长梁志林介绍,自2016年10月开展创建特色小镇以来,禅城按照“策划先行、规划引领、计划实施”的工作思路,共同推进特色小镇建设工作,取得良好成绩。目前,四个镇街特色小镇已初步完成了谋划一张规划图、布置一个展厅和沙盘、充实一个项目库、设计一条景观动线、健全一个工作机制等“五个一”的工作机制体系。
       会议强调,2018年是特色小镇建设年,各镇街在推进特色小镇建设,要聚焦特色、产业主线、核心区、成效等主线,重点抓好一些特色项目建设,推进2018年特色小镇建设项目库落地,确实把小镇建设做出效果、做出示范。为了确保完成市考核责任状目标任务,区发改部门也做了2018~2019年特色小镇建设行动方案,落实任务分工,今年要重点抓好项目进度、产业招商、城产人文融合、申报创建、品牌宣传等五项重点工作。
       副区长渠铮在会上要求,特色小镇建设要集聚资源、力量,融合发展,重点抓好特色小镇核心区的建设,用重点项目展示特色小镇建设成效。具体来说,就是要把好的招商项目、双创项目优先集中在特色小镇片区内,把好的基础设施项目优先集聚在要打造的动线上,优先把公共服务的项目集中在特色小镇考核的指标上,尤其要把人力、财力、督办的力量集中在特色小镇核心区、动线上。
       会议要求,各镇街要按照“一年见雏形,两年见规模,三年有成效”的要求,以目标为导向,围绕“产业发展、美丽宜居、体制机制、服务便捷、文化传承”五大指标,制定特色小镇发展计划、细化任务措施,确保年度考核目标圆满完成。同时,要在内涵、产业、吸引人才等深层次方面拿出实招。要抓住特色、抓住品质、连线成片,用主线串联小镇产业,形成整体的产业概念,用动线把小镇景观区、文化区、产业区、功能区、服务区进行有效串联。此外,要加快建设,落实进度督办。注意选择优秀的团队和企业,加强园区管理,充分利用好相关招商政策,争取龙头企业进驻,要引导企业对标一流,进一步激发市场和企业的创造力。
        内街小巷整治
        “多快好省
       ”地推进
       让市民有获得感
       在昨日的实地考察中,与会人员还来到石湾镇岗片区、社头坊片区,了解片区整治情况。据了解,石湾三友岗片区、镇岗片区、社头坊被纳入禅城今年内街小巷整治提升试点名单。这些片区紧靠南风古灶片区,社区建筑多为上世纪五六十年代的住房,多为红砖外墙建设,外立面长草、窗户破旧,巷子道路多处不平衡,电线外露现象十分杂乱,还存在不少安全隐患。为此,石湾将对这些建筑立面进行修复、对街区内原有公共空间提升改造,增设特色标识导向系统等公共设施的。目前镇岗片区整治提升预计6月中旬招标,7月开工,工期4个月,11月完工,社头坊片区整治提升预计6月中旬招标,7月底左右开工,工期2个半月,9月底完工。三友岗片区的设计方案则在继续优化升级过程中。
       事实上,石湾三友岗片区、镇岗片区、社头坊仅是禅城首批纳入整治提升的内街小巷的一部分。作为禅城今年的重点工作之一,各镇、街正大力推进整治提升项目。根据各镇、街报送的设计方案,禅城今年共有8个片区和3条道路纳入整治提升计划。分别是南庄镇罗锦小区、解放东路中大街片区、紫洞罗登贤纪念馆周边片区、吉利竹甫村片区,石湾镇岗片区、社头坊片区和三友岗片区,祖庙莺岗社区(新安街、生源大街、生街、杉街、莺岗街和衙旁街),张槎始平大道、塱宝西二路、振塱路,项目总投资估算约5662.16万元。
       区城管办相关负责人介绍,5月11日,区城管办组织各镇街召开专家评审会,邀请文化、规划、市政方面的专家现场评审。目前,各镇街正根据专家的评审意见对设计方案进一步细化和调整,向社会公示征求意见,确定方案。预计5月底完成施工图设计和概算编制。6月份完成施工图审查、预算编制、审核、立项,7月份挂网招标,争取8、9月份后陆续进场施工。
       “特色小镇是‘老火汤’,内街小巷则是‘蛋花汤’,但有着异曲同工之妙。”会上,副区长陈奕强调,内街小巷改造提升要向特色小镇建设学习,吸取经验,在旧物业改造、产业提升包装过程中,加入人文旅游元素,“多、快、好、省”地推进,力争在今年见成效,让市民有获得感。
       会议强调,各镇街在推进过程中,要提高工作效率,尽快吸取专家意见完善设计方案,并抓紧立项、工程概算、招投标等方面工作。在整治提升过程中,要注重立体改造,即对网线、电线、外立面、地下管线、排水管尤其是污水管网的铺设。要听取辖区人大代表、政协委员、居民代表的意见,考虑居民的生活实际,做好晾衣架、空调等生活物品的装饰,不能一禁了之。同时,要加强资金保障,在立项审批等方面建立绿色通道。此外,要做好辖区居民的宣传发动工作,让居民支持和参与这项工作。
       镇街行动
       南庄:突出建陶特色
       融合“三生”理念
       南庄镇委书记何战表示,在特色小镇建设方面,今年禅城陶谷小镇(石湾-南庄)准备申报国家级特色小镇,南庄将与石湾密切沟通,加强研究和合作。目前,南庄以中国陶瓷总部基地、华夏陶博城、瓷海国际、众陶联平台等为载体,全面提升和完善建陶全产业链,同时以“生产、生活、生态”(三生融合)为理念,打造辐射全球的设计研发建陶、商贸会展建陶、金融建陶、智慧建陶,全力建设中国建陶小镇。其中,成功创建全国首个镇域级别“中法生态示范城市”,形成建陶小镇核心区规划设计深化方案、小镇概念规划初步方案等,并根据专家意见正作进一步完善。同时,以华夏陶瓷博览城会展中心一、二层为载体,大手笔投入约2500万元打造中国建陶小镇展示厅,预计今年第三季度完工并投入试运营。此外,以建陶为核心,全面梳理出中国建陶小镇(住建线)69个项目,预计总投资约81亿元。
       在内街小巷环境整治提升工作方面,南庄入选的四个片区项目总投资估算约1030万元,目前已选定设计单位并正在开展初步设计工作,预计2018年5月14日完成初步设计、5月21日完成概算编制,6月底完成施工图设计和预算编制,计划8月进行施工招标挂网,工期约3个月,力争2018年11月完成全部提升整治工作。
       张槎:12月完成内街小巷的提升工程
       张槎街道办主任颜雪锋介绍,在特色小镇建设方面,张槎积极落实市、区工作部署,目前绿能装备小镇总体规划方案及创建方案已完成。小镇以华南创谷为核心,总规划面积6平方公里,辐射带动区4.3平方公里。经过一年多的努力,小镇产业集聚渐成规模,招商引资初见成效,截至目前,小镇十个重点主题园区新增企业454家。
       内街小巷建设方面,始平大道环境整治提升工程以“文孝德馨、大道焕颜”为设计主题,力求打造成整洁有序的街道面貌、舒适美观的商业环境、富有内涵的迎宾大道。而塱宝西二路、振塱路环境整治提升工程,将打造独特的街区景观。目前,上述两个项目已完成前期方案并通过专家评审,计划6月上旬完成立项工作,9月启动施工,12月完成内街小巷的整治提升工程。
       祖庙:探索岭南文化
       +产业发展模式
       祖庙街道办事处主任李仕亨则表示,2018年,祖庙将依托老城片区深厚岭南文化底蕴和祖庙商圈资源打造岭南文荟小镇,力争成为岭南文化双创新的标杆、城市“双修”的典范,并根据上级要求及区政府统一部署,准备好市特色小镇申报材料。接下来,还将选取合适空间,探索岭南文化+产业发展模式。以梁园原有非遗博物馆扩建和梁园南侧片区旅游民宿开发为契机,在松风路、筷子路等历史街区选取合适的物业,重点引入老字号、非遗传承人工作室、佛山手信、婚庆、高端民宿等文化衍生品创意设计公司和设计师。此外,促进“网上老城”项目线下资源导入。

       在内街小巷提升工作方面,莺岗社区历史文化资源相对丰富,项目将结合佛山市历史文化名城的发展目标,创造一个历史文化街区肌理保护、传统街区展示的示范基地,使之成为充满活力的宜居生活社区,并与周边历史文化街区相辅相成,成为一个集观赏旅游、居住生活的胜地。项目总投资约为990万元,预计2018年6月完成立项,同时进行概算审核、预算编制,7月进行预算审核,8月招标挂网,9月开工,年底前完工。


来源:珠江时报

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